贾永勤

（甘肃省张掖市水务局，734000，张掖）

“十三五”期间张掖市水利改革发展问题与对策

贾永勤

（甘肃省张掖市水务局，734000，张掖）

张掖市地处我国西部生态安全屏障前沿，水资源紧缺，生态环境十分脆弱。分析了现阶段张掖市水利发展在河道流域治理、水源工程建设、农田水利建设、现代化水资源管理、用水效率、水利建设资金等方面存在的主要问题，研究提出了“十三五”时期水利改革发展的思路对策，即通过构建水资源配置、区域供水等“六大体系”，实现供水、防洪及水生态安全等“三大目标”。

水利改革发展；问题对策；张掖市

张掖市位于甘肃省河西走廊中段，市辖5个县1个区60个乡（镇）840个行政村，2015年年底，全市常住人口为121.33万人，地区生产总值376.6亿元，人均GDP仅3.1万元，三次产业结构为25.5∶30∶44.5。

张掖市全市可利用水资源总量26.5亿m3，其中地表水24.75亿m3，净地下水1.75亿m3，人均占有可利用水资源量1 250m3，只有全国平均水平的一半，是典型的资源型缺水地区。

一、水利发展现状及存在的主要问题

1.水利发展现状

新中国成立以来，张掖市围绕水资源合理开发、有效保护和综合治理，先后实施了黑河流域近期治理、病险水库除险加固等各类水利工程建设项目，水利固定资产投资累计达94.6亿元，形成灌溉、防洪、供水、发电、排水五大工程体系，构建了以中小型水利设施为骨干，高效节水为重点，地表水、地下水综合开发利用，生产、生活和生态用水并举的运行格局。截至2015年年底，全市建成万亩以上灌区27处，灌溉总面积536.49万亩（1亩=1/15 hm2，下同）；……