阿荣

(西安建筑科技大学，陕西 西安 710000)

我国环境法律规范内容非常庞杂，各种部门环境法律法规繁多，在法律的实施中容易产生一些偏差。例如，过分重视一些环境技术法律规范，可能导致“法律役于技术”①的歧途;其次，环境问题与其他社会问题相比，具有高科技背景与决策风险，涉及广泛的利益冲突与决策权衡;各政府部门为了各自利益也暗中较劲。此外，还有一些现实问题，由于种种原因，在现阶段可能并不适宜用法律来调整。在这些情况下，脱离环境法的基本原则而片面地运用具体的法律规范，可能会减损法律适用的效率，甚至造成法律的滥用。环境法的基本原则担当着支撑环境法的重任，在目前环境法蓬勃发展的大好形势下，对于其基本原则构建应该审慎和明确，笔者也呼吁应尽快在学术界达成关于环境法基本原则的共识，以推进环境法的发展进程。

一、协调发展原则

即环境保护与经济、社会发展相协调原则，指的是环境保护与经济建设和社会发展统筹规划、协调发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。②《环境保护法》第四条明确规定:国家制定的环境保护规划必须纳入国民经济和社会发展计划，国家采取有利于环境保护的经济、技术政策和措施，使环境保护工作同经济建设和社会发展相协调。

实际上，我们可能无法完成环境保护与经济、社会发展的完美结合，但至少，要努力找到两者之间的平衡点，我们强调的是彼此协调、共同发展。……