田树伟 李长泰

[摘 要]政府信息发布是政府转变职能、构建服务型政府的需要。通过以往文献的浏览和回顾，概述了政府信息发布的组织伦理问题的相关概念界定，并对其理论基础、问题表现、产生原因及对策等进行了文献整理和分析，并在此基础上对以往研究进行了评述与展望，以期对完善政府信息发布有所助益。

[关键词]政府信息发布；组织伦理；研究综述

[中图分类号]D63 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2016）1 — 0044 — 02

政府信息发布是政府信息公开的重要内容。随着我国政府信息公开制度的建立与完善，政府信息发布的相关研究也取得了丰硕成果。但从行政伦理视角尤其是组织伦理的角度进行研究的还为数不多。本文通过对以往文献的浏览和回顾，试图从组织伦理的视角来探讨政府信息发布的完善。

一、相关概念界定

（一）政府信息发布

政府信息是社会信息的重要组成部分，是指行政管理活动中行政人员间、行政人员与公众间传递的情报、数据、消息、符号等的总称。〔1〕从不同的角度，学者们对政府信息发布有不同的理解。从形式上看，侯伟认为，政府信息发布是指行政机关在履行其职能时，通过法定的形式和程序，主动向社会公众发布政府信息的行政行为。〔2〕从内容上看，郭闻捷认为，政府信息发布中要确保政府信息具有解释性、真实性和权威性。要建立开放性的多元话语体系。〔3〕从作用上看，王宏伟提出，政府信息发布是保障社会公众知情权的体现，有助于消除谣言，塑造责任政府。……