潘国红



毛泽东“两乡调查”对乡镇人大工作和建设的现实启示

潘国红

提要：土地革命战争时期，长冈乡、才溪乡两地苏维埃充分发挥代表会议作用，密切与人民群众的联系，各项工作走在全苏区前列，被称为“苏维埃工作的模范”。毛泽东“两乡调查”所总结和推广的基层苏维埃民主建设和政权建设经验，对于当前破解乡镇人大工作和建设难题，提高履职质量和水平，推动乡镇人大制度功能的正常发挥和优越性的充分显现，具有十分重要的启示意义。

苏维埃；民主建设；乡镇人大；启示

1933年11月18日，为总结基层苏维埃民主建设和政权建设经验，给即将召开的中华苏维埃第二次全国代表大会作准备，毛泽东率领苏维埃中央政府检查团到长冈乡开展调查研究，接着又在同月26日到福建省上杭县才溪乡进行调查。回到瑞金后，写下了《乡苏工作的模范(一)——长冈乡》、《乡苏工作的模范(二)——才溪乡》两篇调查报告(后公开发表时分别改题为《长冈乡调查》和《才溪乡调查》。以下简称“两乡调查”)。在1934年1月召开的中华苏维埃第二次全国代表大会上，两篇调查报告印成单行本发给每个代表。毛泽东同志在向中华苏维埃第二次全国代表大会的工作报告以及大会通过的决议中，都表彰了长冈、才溪两个模范乡，称他们是“真正模范的乡政府”，号召全苏区向他们学习。*《关心群众生活，注意工作方法》(1934年6月14日)，《毛泽东选集》第1卷，人民出版社1991版，第138页。在“两乡调查”的基础上，1934年4月毛泽东又撰写了《乡苏这样工作？……