刘战慧

（湖州师范学院 农村发展研究院，浙江 湖州313000）

生态建设

新常态下我国现代生态林业建设的困境与对策
——以浙江安吉竹产业为例

刘战慧

（湖州师范学院 农村发展研究院，浙江 湖州313000）

随着生态环境的不断恶化，林业作为生态文明建设的主体之一，面临着从传统林业向现代生态林业转变的历史性挑战。从浙江安吉的竹产业来看，我国传统林业的生态性、民生性、现代性发展面临着困境，传统林业的粗放式增长模式难以为继。林业的生态功能亟需加强，生态体系尚待健全；经济功能片面强化，产业体系有待优化；文化功能严重式微，文化体系亟需重构。新常态下，现代生态林业应保持适当的发展速度，以适当的方式、更好的质量、更高的效率保持健康平稳的增长状态。现代生态林业应有效实现林业的生态功能、经济功能和文化功能，综合统筹林业的多种功能、创建名优品牌、自主创新、多业融合、提高商业化水平是转型升级的必由之路。

新常态；现代生态林业；困境；对策

21世纪以来，随着工业化和城市化进程的加快，我国生态环境进一步恶化。党的十八大提出，要把生态文明建设放在突出地位。在新常态下，如何实现这种转变，如何保障林业的生态性、现代性和民生性，是亟需思考解决的问题。本文以浙江安吉的竹产业为例，分析新常态下现代生态林业建设的困境，并提出相应的对策。

1　新常态和现代生态林业

1.1新常态的含义

新常态一词是习近平总书记在2014年5月考查河南时提出的，它是指中国经济在经历了30多年的高速增长之后，支撑发展的各方面条件都在发生变化，潜在增长率趋于下降，传统的粗放式增长模式难以为继，中国经济必须适应新情况、新变化，在新的环境中、新的平台上实现新的平衡，以适宜的速度、适当的方式、更高的效率、更好的质量，继续保持健康、平稳的状态。在新常态下，呈现出经济增长由高速转向中高速，增长方式由数量扩张转向质量提升，发展动力由投资驱动转向创新驱动等特点［1］。

1.2现代生态林业的含义

2015年9月2日，在中国知网“主题”状态下，键入“现代生态林业”进行查询，共有不到30条结果，主要是针对现代生态林业工程和现代生态林业建设方面的探讨，对现代生态林业也缺乏一个明确的含义界定。

本文认为，现代生态林业是生态林业和现代林业的结合，是遵循生态经济学和生态规律发展林业，充分利用现代科学技术和手段开展林业经营活动，协调林业系统中的社会关系和生态关系，建立新的有效的生态链，形成高级有序循环的并为人类生存和发展创造最佳状态环境的林业生产体系［2］。它是集多重目标、多钟功能与一体的、开放性的且动态平衡的森林生态经济系统。

1.3新常态下现代生态林业的功能

新常态下，现代生态林业也应保持适当的发展速度、以适当的方式、更好的质量、更高的效率保持健康平稳的状态。故新常态下的现代生态林业应有效地实现林业的三大功能，即生态功能、经济功能和文化功能。生态功能是建设森林茂密、山清水秀、风调雨顺、鸟语花香的美好家园目标；经济功能是发展种养业、加工业、旅游业、咨询流通评估等服务业，以及生物质能源、生物材料、生物制药等高新技术产业目标；文化功能是实现继农业文明、工业文明之后的生态文明，实现人与自然的和谐目标。因此，现代生态林业在新常态下应是建设一个综合功能体，涵盖完备的林业生态体系、发达的林业产业体系、先进的林业文化体系，以及保障实现以上功能的健全的林业管理体系。

2　新常态下安吉现代生态林业建设面临的困境

中国是竹子大国，安吉是中国著名竹乡，有“世界竹子看中国，中国竹子看浙江，浙江竹子看湖州”，而湖州的竹子就要看安吉了。安吉县位于长三角腹地，隶属浙江省湖州市。天目山脉自西南入境，县境内“七山一水二分田”，森林覆盖率达71%。作为“中国竹乡和中国竹地板之都”，竹产业是安吉三大特色产业之首，被授予浙江省林业产业百亿强县和全国首批农民林业专业合作社示范县。近年来，安吉竹产业规模不断扩大，产值不断增长，但是在现代生态林业建设中面临的困难和瓶颈也不断增多。

2.1生态功能亟需加强，生态体系尚待健全

虽然经过不懈的努力，我国林业建设取得了长足的发展。但我国森林总量不足、质量不高、功能不强、分布不均的情况并未得到根本改变，生态资源不足与日益增长的生态需求之间的矛盾仍然十分突出。我国林业尚未形成均衡适度、功能齐全、结构稳定、布局合理的可持续发展的现代林业生态体系。我国生态安全状况仍处于生态安全线以下，生态脆弱地区总面积达到国土面积的60%以上。由于人们法制观念和环保意识的薄弱，我国林业生态体系建设明显滞后，处于较为低级的阶段。作为中国竹乡的安吉，不科学的半成品加工处理造成了比较严重的环境污染问题，比如龙游的一大批企业就因此而被关闭。而龙游是重竹地板半成品的主要货源地，此举减少了该类半成品全国供货量的三分之一，导致价格猛涨。

2.2经济功能片面强化，产业体系有待优化

安吉竹产业起步较早，林农靠竹致富的积极性较高，但也引发了许多问题，致使竹产业发展层次较低。主要问题有:未形成现代生态林业完整的产业链，其他生态林业产品未得到有效开发，除了林木需求以外的高端市场需求不足；经营模式以农户小规模粗放式分散经营为主，竹产品加工企业规模偏小，技术含量和原料利用率较低；研发投资力度不大，技改突破难度大，产品升级步伐较慢，主要竹产品档次偏低；品牌化意识不强，盈利模式多以薄利多销为主，缺乏知名品牌。

2.3文化功能严重式微，文化体系亟需重构

森林文化本质上是一种生态文化，具有生态性、民族性、地域性和人文性，其本质体现了人和自然和谐相处的哲学意蕴。森林文化包括物质和精神两个方面，物质部分主要是物化的林业产品，精神部分包括与森林经营有关的法律法规制度、人们的森林观念、适应和回归自然的思想、对森林的情感、与森林相关的艺术作品等。因此森林文化体系包括理论层面的森林哲学、森林伦理学、森林美学和实践领域的经营文化、文学艺术、制度文化等。森林文化和其文化体系要求人们对森林要有正确的认识，应心存敬畏，善待森林，与自然共存。但实际情况是人们缺乏对生态规律的足够尊重，对森林资源保护不够，滥砍乱伐，片面重视了森林的经济效益，而忽视了森林文化的其他部分，短期的大肆攫取森林资源，已经对森林的可持续发展产生了严重的影响。

3　新常态下现代生态林业建设的对策

近年来，号称中国第一竹乡的安吉，也尝试着突破竹产业发展的瓶颈，但成效不是十分显著。在新的机遇和条件下，安吉竹产业需要秉承现代生态林业的特点和要求，在现代生态林业建设中更好地寻求突破和出路。

3.1多能化发展

现代生态林业的功能包括诸多方面，如粮农产品供给、旅游休闲、生态保护、精神文化等。目前要充分挖掘林业的旅游休闲、生态保护和精神文明功能，并对其各种功能进行综合统筹。精神文化功能看似缺乏实体依托，但通过对其进行发掘利用，不但可以提升林农的精神文化素质，增强林农的环境保护意识，还可以丰富森林的产出效益，增加对生态休闲旅游的吸引力。安吉可以依托湖州深厚的人文底蕴，大力挖掘竹子所代表的君子文化，并和当地的民间传说、故事等地域文化结合起来，宣扬倡导以竹子为代表的现代生态文化，实现竹产业的经济、生态、文化功能综合协调发展。

3.2品牌化发展

我国林业面临着从传统向现代的转型，品牌化建设是现代林业的必然要求。对安吉竹企业而言，品牌建设意识相对薄弱，除少数龙头企业外，不少企业走的是OME路线。尤其是在品牌建设上，大多数企业采用的是传统的建设模式，企业规模小投入不足，人才缺乏等都使得在品牌规划和品牌营销方面止步不前。而品牌化建设对安吉竹产业的转型升级、增加竹农收入、提升竹企竞争力等都具有重要意义。

3.3创新化发展

较长时期以来，村村有竹的安吉竹产业陷入模仿和同质化的境地；竹工老龄化，竹产业低效益，半成品加工小、散、乱，资源配套不完善等问题日益突出，技术创新面临瓶颈，如竹子用现代工艺重组之后所产生的机理和密度已经可与稀有木材相媲美，然而自重组工艺之后，安吉竹创新再无大的突破，这与竹子技术突破的难度大、周期长有一定的关系。但是竹产业的转型升级要求必须进行创新，必须改变边际效益递减的问题，安吉竹产业需要通过自主创新走创新驱动的经济增长模式［3］。在新常态下，竹产业可持续增长的核心是依托技术进步，使劳动力、竹资源、存量资产等流向更高生产率的企业。高效率企业的产生和扩张通过竞争机制进一步淘汰落后和低效率的企业，把竞争引向创造新产品、新技术、新商业模式，形成企业在产品或成本方面的决定性比较优势，以恢复和提升竹产业和竹企业的边际效益。

3.4融合化发展

传统意义上的竹产业主要是指以竹子为原料而生产的初级加工产业，其特点是科技含量低、附加值不高、以大量消耗原材料来获取经济效益。现代意义上的竹产业除了传统意义的竹产业之外，还包括竹子的延伸产业。比如竹炭产业、竹纤维产业、竹醋产业、竹盐产业和竹文化旅游产业。竹炭产业衍伸出竹炭口腔护理、竹炭洗涤日化、竹炭家居、竹炭食品等行业；竹纤维产业衍生出袜子、毛巾、服装、创伤用品等行业；竹醋和竹盐产业又衍生出健康保健、农业肥料等行业；竹文化旅游产业衍生至养生、餐饮、动漫、休闲旅游等行业。其主要特点是产品附加值高，市场容量大，不以牺牲资源为代价，变废为宝，极大的提升了资源效能，获得极高经济效益［4］。安吉竹产业应进一步延长生态和产业链条，放大林产业的综合效应，依托得天独厚的自然和生态资源优势，推动大林业、乡村旅游、美丽乡村建设的融合发展。

3.5商业化发展

我国林业由于原料价格较高、生产规模偏小、生产成本较高、流通环节过多等原因导致林业产品市场竞争力不高、产品附加值较低；加之中国林业的组织形式依然以小规模林农为主，市场信息反馈与掌握的不对称等，使得竞争主体的竞争能力较弱。安吉竹产业也是如此，在竹产品的商品化、生产的集约化、组织的规模化等方面程度均不高，即竹产业的商业化水平不高［5］。而从国际经验看，现代林业的发展趋势之一就是商业化。因此，安吉竹产业应提升以市场交易为生产目的的理念，建设较完备的产业体系、较健全的服务部门，进行一定组织规模下的现代化与集约化生产。进一步培育成熟的市场、功能完善的中间服务部门。引导林农适度地联合经营，规模化发展，减少大型配套企业的垄断利润空间。

［1］李建波.把握新常态下中国经济转型升级的重要战略机遇［J］.中国党政干部论坛，2014（10）：72-73.

［2］李艳.论现代生态林业建设［J］.现代农业，2014（11）：76-77.

［3］陈清泰.经济转型与产业升级的几个问题［J］.中国软科学，2014（1）：24-28.

［4］焦自伟，等.当前我国农业困境的原因与对策分析［J］.国家行政学院学报，2014（2）：60-65.

［5］刘利花，尹昌斌.对中国农业商业化发展的思考［J］.生态经济，2014（1）：120-123.

［责任编辑：付佳］

Dilemma and Countermeasures of the Construction of Modern Ecological Forestry in China under the New Normal State——Take the Bamboo Industry in Anji Zhejiang Province as an Example

LIU Zhan-hui
（Research Institute of Rural Development，Huzhou Normal College，Huzhou，Zhejiang 313000，China）

With the continuing deterioration of the ecological environment，forestry as one of the main part of ecological civilization，facing a shift from traditional forestry to modern forestry historic challenges.From the bamboo industry in Anji county of Zhejiang Province，ecological，livelihood and contemporary development of China's traditional forestry is facing difficulties，continue the extensive growth mode of traditional forestry difficultly.Forestry ecological function urgent need to increase，ecological system remains to be perfect；Economic function strengthen unilaterally，industrial system needs to be optimized；cultural function decline seriously，culture system needs refactoring.Under the new normal，modern ecological forestry should maintain a proper growth rate，maintain healthy and stable growth in an appropriate manner，better quality，higher efficiency.Modern ecological forestry should effective realize the forestry ecological function，economic and cultural function，integrating the multiple functions of forest，creating famous brand，independent innovation，multi-sector integration，improving the commercialization is the only way to upgrade.

The New Normal；Modern Ecological Forestry；Affairs；Countermeasures

F326.2

A

1673-5919（2016）04-0078-03

10.13691/j.cnki.cn23-1539/f.2016.04.023

2016-06-08

农村发展研究院2016年课题的研究成果（2016XJXM45）

刘战慧（1969-），女，陕西蒲城人，副教授。研究方向:乡村旅游与生态农业。