张璐璐

（中共山东临沂市委党校，山东 临沂 276000）

关于公共管理的档案管理实践范式研究
——以社会变迁为视角

张璐璐

（中共山东临沂市委党校，山东 临沂 276000）

本文以社会变迁的影响为视角，找出了原始档案管理范式存在的诸多问题，通过对问题的归纳总结得出只有将档案管理工作公开化、管理模式多元化并让人民群众参与其中，档案管理工作才能有所突破，才能促进整个公共管理事业甚至社会的进步。

社会变迁；档案管理范式；公共管理

公共管理是以政府为核心,以社会公共事务作为管理对象的一种具有服务性质的管理。公共管理作为一种综合性的社会活动，可运用一切公私管理手段来实现社会公共利益，公共利益既是公共管理的根本目的，也是公共管理的本质要求；社会的稳定与发展必须以社会公共利益去促进带动私人利益的发展。公共管理视阈下的档案管理是在管理实践中逐渐产生的，以大量的管理案例为基础，分析影响档案管理范式的影响因素，最后总结出档案管理的管理意义、管理方法和管理规则等。

一、随着社会变迁档案管理范式存在的问题

（一）政治制度变迁的影响

档案工作长久地受到政治制度的影响，随着政治制度在不同时间、不同地区的变化，档案管理范式也随之而革新。在我国没有实现民主政治制度之前，封闭的独裁政治制度使公共资源被少数人所掌控，这使档案工作仅能为专制统治阶级服务，档案的资源其他公民既没有知情权也没有参与权，造成公共性与服务性的缺失。……