王继锋

白城市人民政府法制办公室，吉林　白城　137000



浅谈新形势下如何强化行政复议的监督指导作用

王继锋

白城市人民政府法制办公室，吉林白城137000

关键词：行政复议；监督指导

新修改的《行政诉讼法》规定，行政复议决定是可诉的，强调注重行政复议合法性、合理性审查，同时也要求行政复议符合程序性。在新形势下行政机关如何体现层级监督职能，强化行政复议的监督指导，笔者从行政复议实践的角度谈几点想法。

一、行政复议的涵义

“复议”二字，“复”是再的意思，“议”有审议、评议之意，简单理解就是上级政府或行政机关再次审查行政行为的合法性和合理性，作出复议决定。行政复议具有合法、公正、公开及便民的原则。行政复议要在遵循相关法律法规规定的前提下进行行政复议，必须要保证公平、公正，使行政相对人的利益能够得到有效的保护，还要能够为行政相对人提供方便，还要在保证公平的前提下具有一定的效率。行政复议的功能既是一种行政纠纷解决机制也是一种立足于行政体系内部的监督和纠错机制，在促进行政机关依法行政和保护行政相对人合法权益方面发挥了巨大作用。行政复议基本原则的实现要求行政复议在解决行政争议的同时也要注重监督指导作用功能的发挥。

二、强化行政复议监督指导作用的必要性

(一)行政复议机关对下级政府或行政机关的监督是法定的

《行政复议法》的颁布实施，成为与行政诉讼并列的行政救济制度。……