赵　明

江南大学，江苏　无锡　214122



关于村民法律意识的调查报告

赵明

江南大学，江苏无锡214122

摘要：农村与城市的差距很大，不光体现在经济上面，还体现在对于法律的认知程度上，所以我们应该要加强农村法律建设，将依法治国普遍到每一个人身上。通过对村民法律意识的分析，能够帮助村民增加法律意识，更好的维护自己的合法利益。

关键词：村民；法律意识；权利义务；宣传

众所周知，我国农村的教育水平远远比不上城市的教育水平。所以，农村人口的法律意识也比城市人口的法律意识淡薄。我在江苏省某农村对村民的法律意识进行了调查，我们一共制作了500份的问卷，回收了500份，有效问卷480份。根据我的初步调查，发现只有60%的村民有法律意识，35%的村民的法律意识淡薄，还剩下5%的村民几乎没有法律意识。与城镇相比明显落后很多。同时，根据问卷的显示，70%的村民认为科技最重要，法律排在最后，30%的村民将法律排在第二的位置。这就反应了一个严重的问题，就是我国的农村村民的法律意识非常淡薄，落后于现代的潮流。照这种情势下去，村民们将无法维护自己的合法权利，也不能很好的履行自己的义务。这种现象如果不及时解决，将会出现很多的问题。

所以说，我们应该针对该现象来分析一下原因，这样才能对症下药。

原因之一：农村人口文化水平普遍不高。

这个原因应该来说是一个主要的原因。由于地理、环境的不同，农村人口与城市人口所受的教育环境、教育方式、教育水准都有很大的差别。再加上农村人口主要以务农为主，务农是他们的经济来源，因此，他们没有机会、没有时间也没有剩余的财力接受更高级的教育。这些因素的结合导致了农村人口的文化水平不高，他们只学了一些他们认为很重要的、生活中必须要有、对自己的生活、务农有帮助的知识。而相对的，就像问卷显示的那样，他们忽视了对于法律知识的学习，因为他们认为法律不重要，或者说是对其正常的生活没有帮助。但城市人口却不一样。除了掌握生活中必须要有的知识，他们有剩余的财力来补充自己、增加知识量，有足够的时间供自己学习。因此他们知道法律的重要性，所以会主动增强自己的法律意识。

原因之二：分不清楚什么是违法，什么又是犯法。

在我的调查中，75%的人分不清楚什么是违法，什么是犯法。其中，70%的人认为违法与犯法是同一个意思。这样的认知会对他们以后的生活造成影响。违法的范围比犯法要大。犯法是要受到刑事处罚的，而违法受到的是行政处罚。而且，两者的惩罚力度也大不相同。如果说这些都分不清楚的话，那么村民们很容易将犯法的行为当做违法来看，而忽视了对于这个行为的补救。往往会使人误入歧途。这种误解的危害会使当事人后悔终身。

原因之三：对于自己的行为是否触犯了法律没有认知。

当我们做某一行为时，我们应该考虑该行为是否触犯了法律。杀人、抢劫等行为是违法的行为，这个大家都是知道的。但有些常见的行为，在生活中经常发生的行为是否为违法的行为，村民们却不知道。这在调查中显而易见，在调查中我问：“已经结婚的李某，在外与杨某以夫妻名义共同生活是否构成犯罪”，根据收回来的调查报告显示，90%的人认为这种行为不构成犯罪。所以说，他们对于自己的行为是否触犯了法律没有认知，或认为自己的行为违法而诚惶诚恐(实质该行为并不违法)；或认为自己的行为并没有触犯法律而逍遥自在(实质该行为是违法的)。这些都会对当事人造成不良的影响，从而影响村民的正常生活。

原因之四：村民们不知道自己所享有的权利和应该履行的义务。

换句话说，也就是村民们不知道该如何维权。最明显的应该表现在选举方面。《宪法》规定：每个人都有选举与被选举的权利，同时每个人都应该投出自己最神圣的一票。《宪法》还规定：选举要公平，公正。然而贿选的现象却在农村里普遍发生，一方面，有些人违背了选举要公平公正的法律，为了谋取职位，对村民们进行金钱的诱惑，或者答应给他们某些好处，然后在其位不谋其政，反而作出有损于百姓的事。另一方面，村民们却对于这个行为乐此不疲，他们没能够很好的履行《宪法》中义务，不是按照自己的意愿投出神圣的一票，而是受利益的驱使。而且，村民之间的家族气息浓厚，他们往往会将选票投给他们的亲属。①其次，在强拆方面，村民们也不懂得用法律的武器来捍卫自己的权利。比如最近出现的村霸强拆现象等。在调查中，我问“如果遇到强拆现象该怎么办”？很多村民的回答是“死守阵地”，认为除了这样没有办法保护自己的土地。这时就反映出了一个问题，那就是村民们不懂得用法律的武器来保护自己的土地，自己的利益不受侵犯。

原因之五：维权时间长。

有些村民知道面对问题时，应该向法院起诉。但是面对维权时间时，就退缩了。主要是诉讼时间长，村民们没有大把的时间花费在这个上面，大部分村民都表示耗不起。

虽然我的调查并不全面，但总的来说也反映了村民法律意识单薄的原因。既然已经分析了原因，那解决措施必然少不了。

措施之一：村民要加强学习法律知识。

在上述的各种原因中，我们分析出来：

首先，现在农村家家都有电视，CCTV-1的今日说法节目就是普法类的节目，我们每天只要花个45分钟就可以看完，而且它是在中午播出的，那时候每个人都有时间看。同时，关于村里的人没有剩余的财力来了解关于法律方面的书籍这一问题，那村就可以形成一个整体。由整体的村集体来负责关于法律书籍的购买和管理，建立一个小型的图书室，费用由村里的人共同出资。这样既减少了每个家庭费用的支出，同时有利于村民在剩余时间可以了解关于法律的书籍，一举两得。除了购买书籍，村里的人可以邀请本村中学法律的大学生来给村民进行简单的法律问题的讲解和普及，以激发村民对于法律的兴趣，加深对于法律的了解，以更好的维护自己的合法利益。而且，如今即使是农村，网络也都是普遍盛行的。村支部可以建一个法律宣传网站，为村民提供法律服务与咨询。

措施之二：村民应该分清楚什么是违法行为，什么是犯法行为。

在上述的原因分析中，我们了解到有75%的人不知道如何分辨他们。但就如我上述所说，如何分辨他们很重要。只有搞清楚了什么是违法，什么是犯法，才能正确的认定自己的行为，才能正确的把握该行为的性质，才能不受到法律的制裁。与此同时，当分清楚了违法和犯法之后，我们才能更好的维护自己的权利不受侵犯。当遇到不公平的问题时，我们才能了解到可能私人暴力的行为会导致违法，严重的会导致犯法。而运用法律武器，则会是这件事情事半功倍，何乐而不为呢。

措施之三：村支部应该向村民宣传宪法所赋予他们的权利和义务。

村支部应该向村民宣传他们拥有的权利和义务。尤其是在选举的时候，我们做不到杜绝贿选的发生，但应该做到让每个人都知道自己应该对自己、对村民负责，认真、谨慎的投出自己神圣的一票，做到无愧于心、无愧于民。同时，村支部也应该宣传村民们应有的必要权利。我国是人民当家作主的国家，每个人都有自己的不可侵犯的权利。当遇到问题时，不能运用私人暴力解决，应该运用法律手段保护自己。

于此同时，村干部在选举时应该秉持公平公正的态度，坚决不搞“小动作”。

措施之四：村支部要加强宣传常见犯罪的后果。

在调查报告中，我问“盗窃要判几年”。很多人不以为意，认为最多几个月就放了。但事实上却不是如此，如果情节严重的话，要判上几年的有期徒刑。这就说明了村民们对于某些犯罪行为的法律后果认识不清，这样做会造成对于此罪的轻视，从而进行毫无忌惮的犯罪活动。所以为了防止这些行为，村支部要加强宣传，要将某些生活中常见的罪行的后果进行宣传，防止有些村民误入歧途，害人害己。所以当村民之间遇到纠纷时，村支部应该积极为他们提供服务，告诉他们用法律的途径解决问题。

以上就是我关于农村村民法律意识淡薄的调查报告。我认为目前农村人口的法律意识非常的淡薄，在如今这个法律意识逐渐增强的社会显得有点格格不入。我认为村民们应该学习法律知识，学会保护自己的合法利益，要学会做自己的主人。只有整体人民的法律意识增强了，中国才能真正的强大。

[注释]

①武汉市法学会课题组.关于村民委员会选举中有关法律问题的报告[J].武汉学刊，2007(2).

中图分类号：D422

文献标识码：A

文章编号：2095-4379-(2016)19-0223-02

作者简介：赵明(1993-)，女，汉族，江苏连云港人，江南大学，法学专业。