涂　瑶

四川大学法学院，四川　成都　610207

浅谈我国农村低保制度

涂瑶

四川大学法学院，四川成都610207

摘要：自2007年在我国全面推行至今的农村居民最低生活保障制度是我国社会保障制度的重要组成部分，它是以保障农村居民基本生存权利为主要目标的社会救助制度。该制度实施以来，经历了从无到有并逐步发展的过程，取得了一些令人瞩目的成就，但仍存在一些重大迫切的问题需要我们解决。

关键词：农村低保制度；现状完善

一、我国农村低保制度概述

(一)农村低保制度简介

农村低保制度的保障对象是家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民，主要是因病残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的农村居民。它的资金来源主要依靠各级人民政府筹集，并且以地方各级人民政府为主，其中，省级人民政府要加大投入。另外，对于财政困难地区由中央财政给予适当补助。

(二)农村低保制度的建立与发展

我国是世界上人口最多的国家，也是最大的农业国家，农业人口占据了人口总数的百分之七十。那么“三农”问题就自然的成为了新中国成立以来我们党和国家重点关注和大力解决的问题，而农村低保制度就是解决“三农”问题的一大历史性的举措。

其实，我国对于农村最低生活保障制度的探索要早于城市，只是由于农村形势复杂，农民人口众多，加上受农村税费改革等政策的影响，所以该项制度的建设才一直进展缓慢。……