李天朔　邓　融

天津外国语大学求索荣誉学院，天津　300204



对中国户籍制度产生、发展、和未来改革方向的研究

李天朔邓融

天津外国语大学求索荣誉学院，天津300204

摘要：关于户籍制度，已经有很多专家学者进行过广泛且深入的研究，包括对中国户籍改革模式的探讨，二元还是一元。本文从户籍制度的形成入手，分析其产生的历史必然性和户籍制度的发展历程及现状，并对比其他国家的居民管理制度，结合当下改革的浪潮进行政策评价。

关键词：户籍制度；人口；城乡

一、户籍制度的历史和渊源

中国户籍制度沿袭了两千多年，它基本与中国封建社会的发展过程同步。早期，户籍制度的建立是为了统计人口，征集兵力。古代户籍制度源于夏朝，奴隶制社会已有户籍登记的雏形；春秋战国时期，各诸侯陷入混战，统治者为稳定社会秩序，大幅增加税赋，各国对百姓实行严格的户籍管理制度，即所谓的“书社制度”，要求郡县长官将户口状况和税收预算上报君主；在秦朝，中国逐步进入封建社会，户籍制度日趋成熟，秦始皇十六年(前231年)规定男子不论成年与否，一律登记年龄，并严格限制迁徙，户籍制度渐渐成为国家控制百姓的工具；隋唐时期每三年建一次户籍，根据财产多寡及人丁多少来划分等级；明朝户口登记制度是古代户籍发展史的一个关键点，朱元璋曾在洪武三年(1370)下诏，户部整理天下户口，并置办户贴，登记的主要内容有籍贯、人丁数目、年龄、姓名等。……