刘大鹏　冯延云

河北大学政法学院，河北　保定　071028

试论萨托利对直接民主的批判

刘大鹏冯延云

河北大学政法学院，河北保定071028

摘要：民主自古以来就是各种政治理论家所追求的核心价值和政治诉求，而直接民主和间接民主则是民主的两种主要实现形式。萨托利作为著名的政治理论家，通过对二十世纪七十年代以前的民主历史和民主思想的分析，形成了自己的民主观念。他对民主所持有的是是以自由为核心的，建立在古典自由主义基础上的间接民主观。本文试从萨托利的间接民主观念出发，论述其对直接民主的批判。

关键词：民主；直接民主；萨托利

“自从间接民主在近代的确立导致了直接民主与间接民主之间的分野以来，这两种民主的各自拥护者之间的纷争就未曾中断过。”[1]毫无疑问，萨托利的民主观也处在这个纷争中。萨托利认为直接民主与间接民主的根本区别在于“直接民主就是人民不间断地直接参与行使权力，而间接民主在很大程度上则是一种对权力的限制和监督体系”。[2]萨托利对直接民主是持批判态度的，认为直接民主只能存在于古代雅典的政治体制中，萨托利通过以下四个原因阐述他支持间接民主反对直接民主的观点。

一、直接民主只限于小规模区域

萨托利认为国家规模的大小对直接民主制有着很大的影响，古代雅典城市国家之所以出现了直接民主形式，是与它人口少，地域规模小，便利参与公民大会和其他治理活动的自然条件分不开的。……