孙雅州

大竹县人力资源和社会保障局，四川　达州　635199

有序推进群体性利益矛盾化解研究

孙雅州

大竹县人力资源和社会保障局，四川达州635199

摘要：随着工业化进程的加速，作为达州市工业主产区之一的大竹县正在迈向一个新的里程碑。人均总产值在增加，行业涉及面在扩大，人口在增长，生产总体在长足前进，同时，在生产也发展的过程中，相应的矛盾也日益突出，群体性事件也日益增多，部分员工闹事现象明显，这些都有碍生产的发展。为了突破这些障碍，理清发展思路，建立和谐劳动关系，我们单位紧密联系实际，成立专门机构、组织专门人员进行了实地调研，为这次重点课题调研做好了充分准备。

关键词：群众性利益纠纷；经济发展；法制建设

一、大竹县群众性利益矛盾的重点领域、难点及原因

(一)重点、难点领域

大竹县主要工业支柱产业是煤炭生行业，也是群体性利益存在重点行业，全县员工总数中煤矿生产行业的员工占员工总数的80%以上。本县除了煤炭行业以外还有水泥厂、麻纺织厂、机械生产厂等。

目前，根据劳动行政部门和劳动仲裁部门的纠纷及实地调查，发现群体性利益矛盾重点、难点发生在：

1.由于《劳动合同法》实施以前就存在很多不规范的因素，比如很多用人单位未与劳动者签订书面劳动合同等，劳动合同法实施以后，仍然未签订，用人单位为了避免法律上的麻烦，就将这部分员工予以辞退，造成大量的员工上方，申请仲裁等，演化成群体性事件。……