王倩颖

大连海洋大学法学院/海警学院，辽宁　大连　116023

海峡两岸海上协同执法的必要性分析

王倩颖

大连海洋大学法学院/海警学院，辽宁大连116023

摘要：海上执法是维护海洋权益的重要保障。在“21世纪海上丝绸之路”逐步推进背景和南海争端背景下，面对海上非传统安全的威胁，海峡两岸海上协同执法合作具有紧迫性与必要性，对于维护两岸两岸人民利益、维护国家海洋权益具有重大意义。

关键词：两岸海上协同执法；必要性；21世纪海上丝绸之路；海上非传统安全

一、“21世纪海上丝绸之路”背景下的必要性分析

2013年10月，习主席访问印度尼西亚时首次提出建设“21世纪海上丝绸之路”。同年11月，十八届三中全会出台“中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定”，强调形成“一带一路”全方位开放新格局。“一带一路”作为重要战略决策经历了由雏形初现、顶层推进到全面展开的发展过程。[1]2015年3月，国家发改委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，对“21世纪海上丝绸之路”的范围进行了界定——重点方向是从中国沿海港口过南海到印度洋，延伸至欧洲；从中国沿海港口过南海到南太平洋。并且提出：为台湾地区参与“一带一路”建设作出妥善安排。2016年《十三五规划纲要》也提出推进海上丝绸之路建设。“海上丝绸之路”绕不开台湾。台湾位于中国大陆沿海中部，是整个海疆的“软腹部”和“心脏地带”，有“东南之锁钥”之称。……