文/王天玺

中国模式的优越性（四）

文/王天玺

为保障粮食安全主要目标和任务完成，《规划纲要》着重从强化责任、资源保护、科技支撑、政策投入、宏观调控、节约用粮及法制建设等方面提出了保障措施。在强化粮食安全责任方面，《规划纲要》提出要建立健全中央和地方粮食安全分级责任制，全面落实粮食省长负责制，并将有关工作纳入省级政府绩效考核体系。在保护生产资源方面，提出要落实省级政府耕地保护目标责任制度，确保基本农田面积不减少、用途不改变、质量有提高；加强草原等非耕地资源的保护和建设。在加强农业科技支撑方面，提出要增加国家对农业科研的投入，加快推进农业科技成果转化，完善政府要按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则，不断加大财政支农力度；继续完善粮食补贴政策、最低收购价政策和粮食风险基金制度；加强粮食产销衔接，建立健全粮食主销区对生产区利益补偿机制；加大对粮食生产能力建设和物流设施建设的投入。在健全粮食宏观调控方面，提出要进一步健全粮食统计制度，加强粮食应急体系和行政管理体系建设；完善粮食流通产业政策，进一步完善粮食市场准入制度。针对当前我国粮食生产、流通和消费等各个环节损耗和浪费比较严重的问题，《规划纲要》强调要提高全民粮食安全意识，提倡科学用粮，抓紧研究制定鼓励节约用粮，减少损失浪费的相关政策措施。

同时，国家决定“提高一个能力、利用两种资源、完善三大体系”。……