李庚伦

摘要：改革开放以后，我国陆地边疆地区面对着经济发展和经济分配、政治民主和政治参与、民族认同和国家认同、社会稳定和国家安全等问题。党的第二代领导核心邓小平恢复和发展了新中国成立之初的陆地边疆治理的政策措施，实现了我国陆地边疆地区的改革、开放和建设。然而，伴随着经济全球化的到来，我国陆地边疆治理面临着新的挑战和发展机遇，适时地对邓小平在改革开放时期的陆地边疆治理政策及其实践进行梳理总结，以推进我国陆地边疆治理体系和治理能力现代化。

关键词：邓小平；改革开放时期；陆地边疆；边疆治理；经验启示

中图分类号：A849 文献标识码：A 文章编号：1004-1494（2015）06-0096-05

邓小平等中国共产党人在1978年12月党的十一届三中全会上做出了把党和国家的工作重心转移到经济建设上来和实行改革开放的伟大决策。随着改革开放的推进，中国共产党在陆地边疆地区治理的各项有益的制度和政策，不仅得到了恢复，而且迅速得到了发展。与此同时，陆地边疆地区还实行了一系列的边疆开发战略和扶贫项目，使我国陆地边疆地区的面貌焕然一新，中国共产党陆地边疆治理进入恢复发展阶段。当前，习近平总书记提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦和“一带一路”的战略构想，对陆地边疆的稳定和发展提出了更高的要求。我们必须从政治学的视角，对邓小平时期陆地边疆治理政策及其实践进行梳理、总结，并加以学习，进一步完善和发展我国陆地边疆治理理论、政策、制度和方法，推进我国陆地边疆治理体系和治理能力现代化。……