纪晓岚，刘晓梅

(华东理工大学　社会与公共管理学院,上海　200237)



我国养老社区发展的问题检视与对策

纪晓岚，刘晓梅

(华东理工大学社会与公共管理学院,上海200237)

[摘要]面临人口快速老龄化的趋势，如何有效增加养老服务的供给、提高养老服务水平成为我国目前发展老龄事业亟待解决的问题。养老社区作为一种集居家养老和机构养老模式为一体的新型养老综合体，必将成为老年人养老生活的优先选择。未来10～20年将是我国发展养老设施的重要发展机遇期。构建“政策引导、企业运作、社会参与”的合作治理结构，方能取得理想的成效。

[关键词]养老社区；老龄化社会；政企社合作

一、引言

我国自1999年进入老年型社会以来，老龄化程度不断以较快速度加深，养老服务的需求迅速扩张。我国老龄化社会具有老龄人口总体数量大、人口老龄快速化、老年人口高龄化、空巢化等特点，而且我国是在经济相对不发达的情况下进入老龄化社会，老龄化进程与经济发展不同步，是“未富先老”，这为我国解决养老问题带来了严重挑战，老龄问题显得日益严峻。

截至2014年底，我国60岁及以上的老年人口达到2.12亿，占总人口的15.5%，其中65岁及以上人口1.37亿，占总人口的10.1%，而每千名老年人拥有养老床位为27.2张，养老床位缺口仍然较大。我国养老服务的供给已远不能满足老年人日益增长且不断丰富变化的养老服务需求，两者之间的矛盾日益突出。在生育率降低、家庭规模小型化、人口寿命不断延长的情况下，解决目前和未来老年人的养老问题迫在眉睫。……