文/本刊记者牛泽群

用生命践行“三严三实”——追记大连市发展和改革委员会副主任孙德忠

文/本刊记者牛泽群

孙德忠

2014年7月23日，国家发改委正式发布《大连金普新区总体方案》。作为中国第十个、东北地区唯一一个国家级新区，大连金普新区的设立和建设，将引领辽宁沿海经济带加速发展，对于促进东北地区等老工业基地全面振兴、深入推进面向东北亚区域开放合作具有重要意义。

一年后的2015年7月23日，为大连金普新区的成功申报做出重要贡献的大连市发展和改革委员会副主任、党组成员孙德忠突发心脏病，带着无尽的挂念和眷恋，永远地告别了他深爱的事业和亲人。

他的名字不广为人知，他的功绩却有目共睹。他把自己的热情、智慧和心血，全部奉献给了党的事业；他用平凡而伟大的生命，忠实践行着“三严三实”要求，留下了一串闪光的足迹……

“要做事儿，就要想办法把它做成。”谋事创业，孙德忠“实”字当头，心中有责，在一批事关大连市经济发展全局的重大事项中做出了重要贡献。

2004年6月，年逾不惑的孙德忠从大连市对外贸易经济合作局调到大连市发展和改革委员会工作，历任国外资金利用处处长、外资与贸易处处长、工业经济处处长，2011年5月任大连市发改委副主任、党组成员。岗位在变化，职责在变化，孙德忠的事业心和责任感始终不变。他不辞劳苦、锲而不舍，及时跟踪了解国家新出台的政策规定、规划方案，结合大连实际谋项目、谋发展，在积极争取国家重大产业布局、重大项目建设、培育新兴产业的政策与资金支持等方面取得了丰硕成果。

设立国家级的金普新区，以拓展大连市产业空间，进而引领辽宁沿海经济带加速发展，带动东北地区振兴发展，这张蓝图，大连市构想了多年。2011年10月至2014年6月，孙德忠全程组织和跟进大连金普新区申报工作。此时，整个东北地区尚无一个国家级新区，工作千头万绪，申报难度极大，孙德忠扛起了如大山一样沉重的担子。到基层调研、召开会议、拟订方案、向国家发改委汇报，孙德忠不知疲倦地四处奔走，忙成一团。为了争取国家发改委等部门的支持，孙德忠成了“空中飞人”，有时一周要往返三四次。他经常早晨6点离开家，搭乘最早一班飞机赶到北京，完成工作任务后坐晚班飞机回来，回到家时常常已是后半夜。他组织调研并形成大连设立金普新区的基本思路，组织开展相关规划研究工作，为金普新区成功获批倾注了大量心血。将长兴岛石化产业基地纳入国家

产业规划布局，使其成为东北唯一一个国家级石化产业基地，孙德忠同样功不可没。《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》出台后，社会稳定风险评估工作成为长兴岛石化产业基地发展规划获得批复的一项必要前置工作，这也是大连市第一项社会稳定风险评估工作。与一般项目评估工作相比，这项工作具有社会敏感度高、评估程序复杂、周期长、难度大等特点。针对下属单位的畏难情绪，孙德忠提要求、鼓干劲，耐心为有关同志详细解读文件规定，帮助制订评估工作详细计划，仔细研究工作细节和程序。在他的全程领导下，该工作保质保量如期完成，为发展规划顺利获批起到了基础性支撑作用。

“要做事儿，就要想办法把它做成。”这是孙德忠经常挂在嘴边的话。他敢于担当、善于解难，为大连经济社会发展做成了许多大事、实事。他为保税区引进3个汽车整车项目、圆大连“汽车梦”做出了突出贡献；他积极争取将瓦房店市列入全国城区老工业区搬迁改造试点之一；积极推进中石油大连石化公司搬迁改造等石化项目建设和大连金重大型煤化工装备国产化等重大装备项目建设……在推动通用航空、高端船舶和海洋工程装备、工业机器人、新能源（电动）汽车、储能装备等新

兴产业发展上，他都做了大量卓有成效的工作。

“有人说发改委有权力，我觉得发改委责任重大。”做人为官，孙德忠“忠”字为首，心中有民，赢得了基层干部群众的广泛赞誉。

孙德忠常对同事们说：“发改委不能只坐在家里批项目，我们的一项重要职能是协调，要主动了解建设单位存在的困难，靠前服务，帮助他们解决前期和建设两个阶段的问题。”他常常站在企业的角度，想企业之所想，急企业之所急。对大连金重大型煤化工装备国产化项目，在得知国家有关政策后，他立即联系该企业，在短短20天内完成了所有申报工作，这连企业自己都认为是不可能做到的事情。

大连光洋科技集团有限公司董事长于德海说，孙德忠去世后，自己的心情久久不能平静，脑海里常浮现出孙德忠那随和的笑容和不紧不慢的语速。于德海告诉记者，他印象最深刻的一件事，是有一年他们一起去山东滕州参加国家发改委组织的数控机床现场研讨会，会后从济南乘机返大连途中，航班经停郑州并因当地大雪取消，市内交通受阻而无法通车。孙德忠与他们一行5人步行十几公里走到市区，一路冻饿交加，浑身都湿透了。在路边一家破破烂烂的小吃店吃了顿便饭后，孙德忠又在宾馆房间里与他们进一步交流怎样改进工作。

大连融科储能技术发展有限公司是一家新能源领域的新兴产业企业。从企业创始之初，孙德忠就多次来调研，为融科储能出谋划策。从占地仅8000余平方米的研发基地，到成功申报国家能源液流电池重点实验室；从技术研发到产业化运作，从民营企业到国家级平台，融科储能的每一步发展都凝聚着孙德忠的智慧与心血。孙德忠多次带领该企业人员与国家能源局沟通，多次往返于沈阳法库现场和融科企业总部之间。有一次，孙德忠坐高铁、倒汽车，当天往返800公里路程，两顿饭都是在火车上吃的，回到大连时已是晚上7点多，又赶往办公室开会研究其他工作。

在融科储能工作的张宇博士，回忆起孙德忠对他的鼓励和关心，不禁潸然泪下。他告诉记者，有一次，孙德忠深夜给他打来电话，畅谈许久。谈及兴趣爱好、人生规划，孙德忠说：“每个人都有自己的爱好，你们融科这帮把爱好变成了工作的人是幸福的。”孙德忠的殷切期望和谆谆教导，犹如一缕和煦的春风，温暖着融科储能广大职工的心。

“要发财就不会待在政府里，在政府里就必须规规矩矩。”修身律己，孙德忠“严”字为先，心中有戒，用实际行动诠释了人民公仆的高风亮节。

与孙德忠相识多年的光洋集团董事长于德海，如此评价孙德忠：“他的心里只有工作，没有一丝一毫为自己谋私利的念头。”

孙德忠的妻子王英回忆说，这些年来，孙德忠一直对自己严格要求。一些亲属请托的事情，到她这儿就给挡住了。2012年，一位企业家来发改委申报国家产业振兴和技术改造专项资金，自称是孙德忠的同学，请求给予方便。孙德忠对办事人员说：“他的确是我要好的同学，但审核项目要按文件规定逐条把关，行就行，不行就不行。”最终，该项目因为材料有欠缺而未予上报。

有一次下班后，孙德忠和几名同事聊天，有人提到大连有一只股票连续涨停。孙德忠说，这家上市公司曾经邀他入股，被他断然拒绝了。“咱怎么能做这种事呢？要发财就不会待在政府里，在政府里就必须规规矩矩。”

熟悉孙德忠的人都知道，他在办公室里只喝白开水，从不泡茶，因为他“坐不住”。近一年多来，东北经济增速大幅回落，孙德忠更加坐不住了。今年7月初，大连市发改委组织职工体检，有同事问他体检结果怎么样，他苦笑着说：“老毛病了。心脏早搏、血压高、血脂高，而且最近感觉特别容易疲劳。”同事劝他休个长假，他说：“真想好好休息一段时间。可是现在东北经济不景气，大连的日子不好过，我们要想办法推进各项工作，尽快把经济发展拉入正轨。休假的事情等等再说吧。”

然而，直到生命的最后一刻，孙德忠始终在紧张地工作，没能抽出时间休假。7月20日上午，他随大连市代表团乘最早的航班飞往北京，上午在北京市发改委调研，下午又赶到国家发改委汇报西中岛石化基地项目前期筹备事项。由于临时增加了第二天与中石油的项目洽谈工作，他推迟了原计划当天返回大连的行程，连夜组织洽谈材料的准备，一直工作到次日凌晨1点。由于北京上下班时交通拥堵，21日早上6点，孙德忠就起床赶往中石油总部沟通衔接长兴岛炼化一体化项目推进事项。当日11： 30，洽谈结束，孙德忠马不停蹄赶到机场，在停止办理登机牌前3分钟办理了登机牌，下午1： 40到达大连，中午饭都没顾上吃就投入到下午的工作中。

7月22日，孙德忠在外地读书的女儿回到大连。当晚，忙于加班的孙德忠没能与女儿一起吃晚饭。7月23日傍晚，孙德忠突发心脏病，猝然离世，享年52岁。“一家人在一起吃顿晚饭”，这件再平常不过的事情，竟成为孙德忠妻女永远的遗憾……党的好干部孙德忠走了，他坚实的足音回响在金普新区，回响在长兴岛石化产业基地，回响在大连的每一个角落；

人民的好公仆孙德忠走了，他伟岸的身影镌刻在大连的碧海蓝天，镌刻在大连迎难而上的经济工作中，镌刻在大连人民的心坎上。

8月19日，大连市委追授孙德忠“模范共产党员”称号。向孙德忠学习的热潮在大连市迅速掀起，孙德忠的一句口头禅，也被大连广大党员干部争相传诵——办法总比困难多。

□本栏编辑/程晓松