甄桂荣

摘要：随着国家对九年义务教育的重视，对小学教育的投资力度也在不断加大，这对小学学校的财务管理提出了更高的要求。但是管理水平落后加上缺少有效的内部控制工作，导致出现了很多问题，如何加强小学财务的内部控制工作也是小学管理的重要方向，本文结合小学财务管理问题出发，提出有效的应对策略。

关键词：小学财务管理；内部控制

中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）001-000-01

内部控制是管理学的概念，是一个组织或单位为了保护资产和完整，会计信息可靠，并确保资金能够有计划、有目的的投入利用的一种自我约束、规范和控制手段。在小学财务中应用内部控制能有效提高其财务管理水平，从而确保相关投入能够应用到小学教育中，为提高教育质量提供财务上支持。

一、现阶段我国小学财务管理的问题

问题表现在几个方面：（1）缺乏有效的内部控制制度，在小学学校特别是很多乡镇学校中，校长和领导多数都为基层教师选拔出来的，尽管有着较强的业务能力，但是往往缺乏综合管理的能力，特别是财务管理方面的专业知识非常匮乏。这导致财务管理中缺少学校领导的监督，内部控制的手段和方法没有形成体系；（2）预算编制工作较差，一方面预算编制共做的覆盖面较小，另一方面工作的力度达不到，与正规的财务管理还有很大差距；（3）收支管理不规范，收支管理是财务管理的重中之重，由于缺乏有效的内部控制措施导致在收支管理上较为混乱，学校收入来源既有国家和政府拨款，同时也有学生中收取的部分资料费等；（4）财务风险意识较差，财务风险意识是提高内部控制的重要方法，但是由于整体财务管理水平较差，导致风险意识缺乏，同时给学校发展埋下了安全隐患。

二、提高小学财务内部控制的方法

1.从政策角度为内部控制营造良好环境

首先，要想提高小学财务的内部控制就必须考虑政策的约束和规范，即国家和政府颁布先关的法律法规来强制性的提高对小学财务的内部控制水平，建立适应我国小学教育发展的财务管理制度，保障财务管理的健康透明。而小学财务的财务管理人员则要严格的遵守先关规定和制度完成财务管理的相关工作。其次是收回学校的一部分自主营收权利，结合学校的发展规模以及当地经济环境对学校资源进行控制，严厉打击自主营收的现象。最后是建立财务轮换制度，即财务管理人员要进行轮换，减少腐败意识的滋生，提高财务管理的透明度。

2.加强对财务管理工作的重视

为此首先要协助好校长做好全校的收支管理工作，这就要求财务人员提高学校收支管理的重视，并起到良好的协助效果，并在工作中做到开源节流，从而有效的提升相关资金的投资力度，按照“量入为出，收支平衡”的原则进行收支管理，确保学校的日常管理的进行。其次是严格收费标准，在学生收费管理中要采取“一费制”的方法，按照国家规定的规范和标准进行收费，坚决遏制乱收费、乱摊派等现象，并将收费公开，主动接受全社会以及家长的监督。最后是加强财务管理工作的规范程度，例如在小学财务报账的过程中就要求财务人员严格的按照会计工作的规范和标准进行，通过严格的监督和审核，确保会计工作的相关凭证、手续和方法规范合理，不及能够提升财务管理的效率，还能够确保会计信息的详实、完整、合法，充分发挥出财务管理工作的价值和作用，有效的提升对财务管理的内部控制措施。

3.给财务人员培训机会

一般来说小学会计都没有财务管理方面的专业知识，因此必须加强对财务人员的培训。例如邀请专业的财务管理人才来校指导工作，或者组织开展理论知识学习，加强小学财务人员的基础理论知识和技能的学习，并逐渐的提升整个小学财务管理的内部控制意识。另外还要加强他们对信息技术的应用，特别是随着计算机技术的发展，其在财务管理中的应用极大的提升了财务工作的效率和质量。为此还要加强小学财务人员的信息化应用水平，组织他们进行专门的信息技术培训。总之，必须重视小学财务人员的培训工作，提升专业素质和业务水平，从而提升小学财务的内部控制措施。

4.加强小学财务的监督管理

加强小学财务管理的监督机制建设是提高内部控制手段的必经之路，为此可从内外两个角度进行：首先，对内加强基础的财务工作监管力度，通过教代会、职代会等来体现财务监督的作用，实现学校内部财务工作的自检自查，全面的提升对财务工作的监督和管理；其次是加强外部控制和管理，要求上级教育部门能够落实对小学财务的监督责任，加大对学校的财务检查力度，定期核实学校的财务收支和报表，从而确保财务管理制度更加的标准和规范，而对于财务管理出现问题严厉惩罚，出现违法的要追求其法律责任。

三、结语

总之，小学教育是我国教育的基础，财务管理工作在小学教育的发展中起着重要的作用。特别是随着国家对小学教育投资力度的不断加大，为了确保国家和政府投入能更好的应用到教育中，提高教育资金和资源的利用效率，必须加强小学财务的内部控制工作，提升财务管理意识和水平，促进小学教育的健康发展。