王春光

福田区各个街道、各个社区都在探索有特色的社区治理机制和方式，呈现出“百花齐放”的特点。它们有一个共同特点，就是具有整体重塑社区治理的态势：一是重塑社区党务、政务和居务关系，形成统一协调格局，党委书记兼社区工作站和居委会主任，便于协调各方关系，提高领导和协调效率。二是在社区服务上普遍引进社会组织、企业、居民议事会、义工等多元参与的运作机制，改变过去政府包办社区事务、社区服务的行政化模式，鼓励社会参与，实现多元共治。三是体制改革有了新探索，特别是依法依规开展社区治理和服务。沙头街道已经制定了非常详细的社区标准化规则，其中包括党建标准化、居务标准化和政务标准化建设。

当然，福田区基层社会治理创新还在探索之中，福田的探索和创新的价值不应只停留在地方层面，应该从全国层面去看待，因此应作深入的探讨。

首先是多元共治理念。社会治理的一个核心价值就是多元参与，但是当地社会治理创新把党务、政务、居务合一的做法，需要在创新中改进党的领导方式和作用，不要采取大包大揽做法，要偏向于宏观把握，这也是当前许多地方在基层社会治理创新中所面对的重要问题。

其次是强化公民权，倡导民本民权价值。社区治理实践要让阶层地位差异、户籍差异、文化差异的个体变成平等的公民。只有完整践行民本民权价值，才能化解社会隔阂，提升社会团结与和谐水平。……