汪　海

(江苏省社会科学院　经济研究所，江苏　南京　210003)



都市圈通勤铁路建设：中国经济稳增长、扩内需的强大引擎

汪海

(江苏省社会科学院经济研究所，江苏南京210003)

摘要：世界城市化经验表明，一国城市化进程是人口空间集聚度持续提高的过程。以单体大城市为核心、以发达交通网为基础、与周边中小城市实现同城化发展的大都市圈，是城市化向高级阶段发展后出现的人口空间集聚形态，目前发达国家大部分城市人口都已聚集在大都市圈。我国城镇化率已超过50%，进入“大都市圈化”发展阶段。大都市圈建设的关键性基础设施，是核心大城市紧密联系周边中小城市的通勤铁路网。我国到2030年需建3万公里通勤铁路，相当于全国现有铁路长度1/3。以低成本通勤铁路替代过度扩张的城市地铁，可节省上万亿元投资。城市化是我国最大内需所在，但外来人口融入城市的真实城市化进程滞缓，是造成内需不足、增长乏力的主要原因。通勤铁路引领的同城化大都市圈建设，能化解城市新移民“大城市进不去、小城市不愿去”两难困境，有效推进真实城市化进程，有力拉动投资和消费需求，极大提升我国城市集聚力、辐射力、创新力和竞争力，是经济稳增长、扩内需的强大引擎，是塑造国家竞争优势的利器和重器。当前需及早制定主要都市圈通勤铁路规划，尽快列为我国“十三五”时期建设重点。

关键词：都市圈；通勤铁路；城市化

世界城市化经验表明，一国城市化进程是城市人口空间集聚度持续提高的过程，城市规模由小到大、城市数量由少到多、城市体系由简单到复杂、城市形态由单体城市向多中心城市密集区发展。……