邓雪霜，林小莉，骆东奇*

(重庆工商大学 长江上游经济研究中心，重庆 400067)



农民集中居住研究综述及展望*

邓雪霜，林小莉**，骆东奇***

(重庆工商大学 长江上游经济研究中心，重庆 400067)

摘要:农民集中居住是我国农村深层次改革和创新所面临的一个新课题，具有重要的理论与实践意义。论文在梳理近年来我国农民集中居住相关文献的基础上，对农民集中居住的概念与模式、意义、障碍、实地研究方法与区域分布等内容进行了归纳和总结，在此基础上展望未来该领域的研究方向，包括农民集中居住与农业现代化、城镇化的关系，运作方式，风险防范与管理，地区差异性研究，节省的土地怎样利用等方面，为后续研究提供参考。

关键词:农民集中居住；研究综述；展望

引言

20世纪90年代，上海、江苏开展的“农村三集中”实践活动是中国农民集中居住的开端。2003年浙江省开始进行村庄整合工作[1]。国土资源部2004年11月发布《关于加强农村宅基地管理的意见》是关于农民集中居住最早的政策，2006年4月又将山东、天津、江苏、湖北、四川五省(市)列为城乡建设用地增减挂钩第一批试点[2]。2008年6月《城乡建设用地增减挂钩管理办法》颁布后，全国各地纷纷开展了以“集中居住”为核心内容的新农村建设运动。2010年中央“一号文件”第23条提出：“提高城镇综合承载能力，吸纳农村人口加快向小城镇集中”。2012年, 党的十八大提出的“四化同步”为各地推动村民集中居住供了新的政策支持。2013年中央“一号文件”提出，农村居民点迁建和村庄撤并，必须尊重农民意愿，经村民会议同意。……