薛亚刚

摘 要：城市燃气管道化是城市现代化的重要标志之一。燃气管道网的安全运行关系到城市居民的人身安全和财产安全。因此，分析了城市燃气管网中存在的安全运行问题，并提出了相应的解决措施，以期为燃气事业的发展贡献一份力量。

关键词：燃气管网；安全运行；燃气设施；施工管理

中图分类号：TU996.9 文献标识码：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.01.142

随着管网的不断发展延伸，影响管网设施和用气安全的因素越来越多。城市燃气管道的运行安全关系到人们的生命、财产安全和社会稳定，所以加强对城市燃气管网的管理具有重要的现实意义。基于此，笔者分析了城市管网的安全运行问题及其解决措施。

1 影响管网安全运行的因素

1.1 道路和建筑施工

道路和建筑施工容易损坏燃气管道，造成燃气泄漏事故。如今，随着城市化和工业化进程的不断加快，原有的城市管网在质量和数量上都开始无法满足城市发展的需求，因此，大量原有管网开始翻新，新的城市管网工程不断涌现，加上旧城改造、新区建设、通信和电网网络以及交通网络的改造和升级，对城市燃气管网的安全运行造成了威胁。一些城市燃气管网施工单位没有按照规范施工，导致城市管网不断遭到破坏，为了逃避责任，施工单位对工程实际情况隐瞒不报，给城市燃气管网的安全运行埋下了很大的安全隐患。

1.2 燃气管道埋设不符合要求

燃气管道埋设是一项专业性强、施工复杂的工程，因此常常会出现很多问题，包括：①钢制管道施工问题，例如接头焊接不牢固、没有做好防腐保护工作，缩短了管道的实际使用年限。②穿越马路的管道施工问题，例如管道埋深不够，管道之间或管道与其他电缆、电线之间出现交叉等。这些问题都会增加管道承受的车辆荷载，导致管道漏气。

1.3 对地下管网缺乏规范管理

国家对城市基础设施重视程度的提高和城市基础设施的不断完善都促进了城市燃气管网的发展，但在城市分区管理中，对城市燃气地下管网的管理开始出现漏洞，管理缺乏规范性，加上城市市民没有认识到城市燃气管网安全运行的重要性，导致城市地下管网的运行存在安全隐患。

1.4 管网运行应急体系不完善

城市燃气管网的施工和运行较复杂，涉及多个方面的内容，因此，其容易受到外界因素的影响，出现意外事故的概率较大。如果没有充分考虑这些外界因素，也没有制订完善的应急体系，那么一旦发生意外事故，后果不堪设想。

2 城市燃气管网安全运行问题的解决措施

2.1 加大对施工管理的重视

城市燃气管道施工复杂，加强施工管理能够有效提高管道的运行安全性。从设计到完工，需要制订完善的管理体系，并做好监督、监理工作。同时，完工后，还要对燃气管道进行防腐检测，合格后才算正式完工；如果不合格，则需要重新返工。此外，还应该加强对施工过程的监督和管理，制订全方位的监督管理体系。监督管理人员应及时指导施工人员，帮助施工人员了解相关规范，提高施工质量。

2.2 加强安全宣传

城市燃气管网安全运行管理需要全体员工的共同参与，因此，加强安全宣传，提高全体员工的安全意识非常有必要。城市燃气的使用者是市民，所以其安全运行还需要广大市民的大力支持，管理人员可以根据以往的事故案例，将城市燃气管网安全使用知识和注意事项制作成海报，张贴在小区门口，提高用户的安全意识，并制作城市燃气管网安全小册子，说明常见的燃气安全事故的应急对策，减少安全事故带来的影响和破坏。此外，还应该建立系统的奖惩制度，鼓励市民正确使用燃气，正确处理燃气事故。

2.3 加大隐患整治力度，防治结合

城市燃气管道和设施上的违章建筑是埋设在城市中的定时炸弹，一旦由于地基下沉造成燃气管道断裂，后果不堪设想。因此，对于违章占压、包容等安全隐患，应采取防治结合的办法，具体可从以下两个方面入手：①将燃气管理纳入到法制管理体系中，通过颁布实施《燃气条例》，加大对违章占压行为的处置力度。②与政府的相关职能部门密切配合，与违章建筑的拆除和管道的改线、移位有机结合，能拆除的拆除，难度大的协调改线，用最低的成本来消除占压隐患。在具体实施过程中，对于可以改线、移位的管道，只收取最基本的材料费用和人工费用完成管道的改迁；对于暂时不能处理的，要纳入重点隐患管理范围，并制订控制措施，提高巡检频次，及时查整漏气隐患，确保燃气设施的安全运行。

2.4 强化日常管理

加强日常管理是保障城市燃气管网安全运行的基础和前提，工作人员必须牢固树立“以汗水换质量，以质量保安全”的意识，加大对燃气设施的检查、维修和故障排查力度，确保设施始终处于良好的运行状态。强化城市燃气管道的日常管理具体可从以下几个方面入手：①落实巡检人员责任制，建立巡检量化考核机制，明确每位巡检人员每天的巡检任务，做到发现一处、制止一处、处理一处，杜绝新的违章占压和包容等隐患的产生。②重点安排、落实、考核埋地管线查漏工作，为每个巡检组配备专门的燃气泄漏检测仪，并利用检测车、手推式检测仪器等加大对埋地燃气管线的检查力度，通过巡检人员的日常拉网检查、推检人员的专项检查和检测车的全面检测，形成“三层次、多梯队”的管道查漏体系。③认真组织好每年春、秋两季的设备大检修工作。通过检修、更新和改造，使设备始终处于良好的运行状态，同时，更换主要干线中关闭不严的截断阀和PE阀，确保这些阀门在应急状态下能可靠关闭。④将供气可靠率和气压合格率纳入到日常管理和考核中，以提高燃气设备供气压力的稳定性和可靠性，解决系统供气不稳、超压、不能按时恢复供气和调压箱柜频繁切断的问题。⑤通过制订《作业讲评办法》，及时总结做法，并分析存在的问题，提出解决措施，提高作业质量。

2.5 不断强化风险预控能力

调查显示，事前控制比事后控制的效果要好，因此，要保证城市燃气管网的安全运行，就要从事前控制入手，做好以下几点工作：①制订完善的控制体系和安全事故评估考核体系，不断总结经验，预测可能会发生的安全风险，然后制订出应急措施，提高管理水平；②定期开展演练活动，提高全体工作人员的专业技术水平；③建立系统的监督体系，以监督燃气管网的运行情况，提高风险预控能力。

3 结束语

总之，城市天然气管网的安全运行是目前城市现代化建设发展的重点，这就需要社会各方面力量的支持与配合。相关部门应认真分析天然气管网安全运行中存在的问题，提出相应的解决措施，保障燃气管网的安全、可靠运行。

参考文献

[1]周红.浅谈城市燃气管网安全运行问题及其对策[J].中国石油和化工标准，2012（09）.

[2]高彩魁，焦楠楠.浅谈城市燃气管网安全运行存在问题及处理对策[J].黑龙江科技信息，2009（04）.

〔编辑：王霞〕