周利 林智

(中国农业科学院茶叶研究所)

2015年10月15～16日，联合国粮农组织政府间茶叶工作组（FAO-IGG/Tea）期间会议在意大利米兰召开。中国代表团一行二人受中国农业科学院派遣，参加了此次会议。现将有关情况介绍如下。

一、FAO-IGG/Tea工作组会议简介

FAO-IGG/Tea是政府间茶叶信息交流和国际协商的重要组织，其成员包括了主要的茶叶生产国、主要茶叶消费国和消费地区。FAO-IGG/Tea定期召开会议，交流和制定茶叶相关的法规政策，评估和展望世界茶叶贸易市场形势。自1973年成立以来，FAO-IGG/Tea在协调全球茶叶生产与消费矛盾，保障茶叶供应数量和质量，建立健全茶叶标准体系等方面做出了重要贡献。

来自中国、印度、日本、斯里兰卡、印度尼西亚、肯尼亚等茶叶生产国和美国、英国、加拿大、意大利等茶叶消费国的近30名代表，参加了茶叶/茶汤中农药MRLs标准工作组、茶叶贸易与质量工作组、有机茶工作组、气候变化工作组和小农经济工作组等5个工作组会议。

二、全球茶叶市场现状

1.世界茶叶主产国及市场概况

世界茶叶产区主要集中在亚洲、非洲和拉丁美洲。茶叶主产国包括中国、印度、肯尼亚、斯里兰卡、土耳其、越南、印度尼西亚、日本、阿根廷、孟加拉、乌干达、阿根廷、布隆迪、伊朗、马拉维、泰国等。据FAO-IGG统计可知，2014年茶园采摘面积增加的国家有中国、肯尼亚、孟加拉、布隆迪、泰国和乌干达；茶园采摘面积持平的国家有印度、土耳其、越南、马拉维、伊朗、阿根廷等；茶园采摘面积减少的国家有斯里兰卡、日本和印度尼西亚；茶叶产量除印度尼西亚、伊朗、日本、马拉维等下降外，上述其他国家的茶叶产量均有一定程度的增加（图1）。

图1 世界茶叶主产国及其生产力

世界主要产茶国的茶叶单产量差异较大。土耳其的茶叶单产量最高（2987 kg/hm2）；其次是马拉维（2445kg/hm2）、肯尼亚（2193 kg/hm2）、印度（2128 kg/hm2）、乌干达（2010 kg/hm2）；茶叶单产量大于1000 kg/hm2的国家是阿根廷（1924 kg/hm2）、日本（1882 kg/hm2）、斯里兰卡（1682 kg/hm2）、越南（1445 kg/hm2）、泰国（1434 kg/hm2）、印度尼西亚（1231 kg/hm2）和孟加拉（1141 kg/hm2）；茶叶单产量低于1 000 kg/hm2的国家是布隆迪（880 kg/hm2）、伊朗（820 kg/hm2）和中国（779 kg/hm2）（图1）。

2.世界茶叶贸易流向

世界主要茶叶生产国的最大出口目的地如图2所示。摩洛哥是进口中国茶叶最大的国家，印度和斯里兰卡茶叶的最大输出地是俄罗斯，泰国茶叶的最大供应地是越南，伊朗的茶叶主要出口塔吉克斯坦，日本和阿根廷茶叶出口的最大市场是美国，印度尼西亚主要出口马来西亚，乌干达和布隆迪茶叶的最大进口国是肯尼亚，同时肯尼亚、越南和孟加拉茶叶出口的最大地区同为巴基斯坦，马拉维茶叶主要出口南非。作为重要的茶叶主产国，斯里兰卡的茶叶出口贸易额为16.09亿美元，是世界茶叶出口额最大的国家，中国和肯尼亚的茶叶出口额均为12.7亿美元，印度的出口额6.6亿美元占世界第四位。越南、印度尼西亚、阿根廷以及非茶叶生产国英国、波兰、德国和美国的茶叶出口额均超过1亿美元。

3.世界茶叶价格走势

由FAO-IGG/Tea的统计数据可知，在2012年8月至2013年3月间，世界茶叶价格稳定在3美元/kg左右，此后国际茶叶价格持续走低，2014年12月份茶叶价格出现最低值2.44美元/kg。由于天气干旱导致肯尼亚等国茶叶供应紧张，自2015年开始，全球茶叶价格稳步回升，7月份茶叶价格比6月份茶叶价格增长率超过10%，达2.90美元/kg（图3）。

图2 世界茶叶贸易流向图和茶叶出口产值

图3 世界茶叶价格走势图

三、政府间工作组会议成果和下一步计划

此次中国代表团成员参加了茶叶/茶汤中农药MRLs标准工作组、茶叶贸易与质量工作组两个小组的分组讨论。

1.茶叶/茶汤中农药MRLs标准工作组

茶叶中的农药残留标准是茶叶生产和消费的重要矛盾，也是制约茶叶出口，尤其是中国茶叶对外贸易的最重要影响因素之一。各成员国可向IGG/Tea提交茶园农药合理使用数据及膳食摄入风险评估结果，以此为途径制修订国际农药残留限量标准，合理解决茶叶中的农药残留问题。经过多年的努力，IGG茶叶工作组已经接受了我国提出的“根据茶汤中的农药含量水平制定茶叶中MRLs标准”的观点。在该理论的指导下，我国已制修订多项国际农药残留限量标准，在2014年5月的国际食品法典农药残留委员会（CCPR）会议上，正式通过茚虫威的CAC MRL标准为5mg/kg。2015年5月，欧盟参照CAC标准，将原茚虫威在茶叶上的MRL标准0.05 mg/kg修订为5 mg/kg。

在本次小组会议中，决议通过提交指导性文件“Guidance Document on Risk Assessment Using Brew Factor for Fixation of MRLs of Pesticides in Tea”至农药残留联席会议（JMPR）。

2.茶叶贸易与质量工作组

关于ISO3720红茶最低质量标准，目前斯里兰卡、印度、肯尼亚、越南、孟加拉、卢旺达和阿根廷已完全执行该标准；坦桑尼亚、乌干达和马拉维正在推进执行该标准；我国部分执行该标准，并正在修订已颁布的3项国家标准GB/T 13738.1-2008《红茶第1部分：红碎茶》、GB/T 13738.2-2008《红茶笫2部分：工夫红茶》和GB/T 13738.3-2012《红茶笫3部分：小种红茶》。

由于ISO3720红茶最低质量标准中要求茶多酚总量大于或等于9%，这对于茶多酚含量较低的我国中小种红茶来说，存在达不到该红茶最低质量标准的风险。为此，在本次工作组期间会议上，我国代表团再次提出，ISO3720红茶最低质量标准中规定的茶多酚含量指标，缺乏科学数据支撑，尤其是缺少中国中小种红茶产品的检测数据，建议茶叶进口国在执行ISO3720红茶最低质量标准时不包括中国的中小叶种工夫红茶和小种红茶，该建议最终被工作组采纳，并写入本次FAO-IGG/Tea期间会议报告。

工作组建议在第22届FAO-IGG/Tea大会期间安排一次ISO3720标准执行国和非执行国之间的研讨会。

关于ISO11287绿茶最低质量标准，中国、日本、斯里兰卡、肯尼亚建议推荐执行该标准，阿根廷执行的本国标准与ISO11287相似，印度、马拉维建议进一步加强该标准的研究，例如方法学和国际环测试等，以消除异议，达到统一。

此外，工作组还提议设立“国际茶叶日”（International Tea Day），以普及全球茶叶教育和促进茶叶消费。