强 歌

（陕西省西咸新区开发建设管理委员会 陕西 西安 710048）

强化政府环保职责 多方参与治理PM2.5

强 歌

（陕西省西咸新区开发建设管理委员会 陕西 西安 710048）

PM2.5空气污染问题已然成为当今社会焦点，该问题危害性日益凸显，政府作为社会经济发展的管理者，对该问题负有不可推卸的责任。完善环保责任承担机制确保政府环保责任的切实履行是从源头解决PM2.5空气污染问题的关键。

现状 危害 政府环保责任

0 概述

我国中东部地区逐渐越来越多出现雾霾天气，特别是12月初，北京、上海、南京等地重雾霾天气连续数日，严重影响了人民的生活质量。雾霾天气与大气中的PM2.5密切相关，PM2.5是指环境空气中空气动力学当量直径小于等于2.5微米的颗粒物，也称为细颗粒物，它的直径还不到人的头发丝粗细的二十分之一。与较粗的大气颗粒物相比，PM2.5粒径小，含有大量的有毒有害物质，不仅肉眼看不见，而且能够穿过口罩、毛发、体液等等防护，渗入肺底、进入血液，引发呼吸系统疾病和心脏疾病，尤其冬季遇雾霾天气时，若空气污染严重可能形成烟尘或黑色烟雾等毒雾，严重威胁人的生命和健康。同时，PM2.5能够降低大气能见度，影响交通运输。PM2.5能够对光产生吸收和散射作用，减弱光的辐射强度，造成阴霾天气，降低机动车行驶速度，甚至引发交通安全事故，阻碍了社会经济发展。

1 PM2.5的来源

根据中科院地球环境研究所曹军骥研究，西安市2010年全年PM2.5来源有地质尘/建筑尘占 20%，燃煤一次排放占 16%，机动车一次排放占17%，生物质燃烧和其他工业排放占约24%，还有23%来自于燃煤和机动车的二次污染物。……