宋绍云

（烟台市委党校 山东 烟台 264003）

农村流动人口选举权问题

宋绍云

（烟台市委党校 山东 烟台 264003）

多年来中国流动人口规模一直维持在2亿以上，且流动人口的主体是农民工。流动人口的选举权在城市受到现行户籍制度和选举制度的诸多限制，在农村又因为各种主客观因素的影响也得不到充分行使。为维护流动人口合法的经济与社会权利，在重视其选举权在城市行使情况的同时，流动人口选举权在农村的行使情况应当引起注意。

村民自治；流动人口；选举权；社会经济权力

据国家卫计委流动人口司发布的《中国流动人口发展报告2016》显示：2015年我国流动人口规模达2.47亿人，占总人口的18%。流动人口的流入地集中在沿江、沿海、沿主要交通线的城市，流出地多为中西部地区的农村。流动人口的选举权在流入地城市受到现行户籍制度和选举制度的诸多限制，在流出地农村又因为各种主客观因素的影响也得不到充分行使。流动人口在城市的选举权问题已经引起社会各界重视，但其选举权在农村的行使情况有意无意之中被忽视了。

一、现阶段农村人口流动的主要特点

（一）当前农村人口流动表现为净流出

农村人口净流出，这是我国仍处于城镇化快速发展阶段这一客观现实带来的必然后果。农村人口流向城市，不仅是工业化、城镇化的必然要求，同样是也是农业机械化、集约化的必然要求，从这种意义上来说，对农村人口流出这一现象应该以正面评价为主。……