农村居民点土地整理及其对耕地的影响

2016-01-16刘道伦

魅力中国 2016年23期

关键词：居民点农村居民农村土地

刘道伦

（淮滨县土地整理中心河南信阳 464400）

农村居民点土地整理及其对耕地的影响

刘道伦

（淮滨县土地整理中心河南信阳 464400）

近几年随着我国社会市场经济的发展，我国的土地利用率逐渐提高，社会现代化的发展中，无论是经济发展的需求还是政治发展的需求都对土地的利用极为迫切，但是在我国的农村居民点却出现着严重的土地资源浪费情况，为保证农村土地的利用率以及粮食创收的安全性，我国对农村居民点的土地资源进行整理就显得极为重要。本文根据笔者自身多年的工作经验，对农村居民点土地整理及其对耕地的影响提出一点思考，以供参考研究。

农村居民点；土地整理；耕地影响

我国是农业大国，每年的农业总产值达到世界先进水平，占据着世界粮食农作物进出口量的重要位置，同时我国的农村农业人口也占据着我国人口结构的重要比例。近几年随着社会经济的发展，使得大量农村人口涌入城市，导致农村土地资源的利用率大幅度下降，为提高粮食生产的质量以及农村土地资源的利用率，科学合理的对农村居民点土地资源进行有效整理，对提高我国的农村土地可持续利用以及社会经济的可持续发展有着重要的作用。

一、土地整理的内涵

土地整理就是利用行政、经济、法律等多项手段对田地、道路、林地、村落以及水域进行整合整理，完善土地资源的耕地面积，促进耕地总质量的提高，建立农业绿色生态环境和生态条件。

二、农村居民点进行土地整理的意义

农村居民点是我国人口基数的重要来源，但是随着近几年社会经济的发展，使社会现代化的建设需要大量的劳动力，导致部分农村人口为提高生活质量涌入城市，减少了对农村土地资源的开发和利用，同时部分城市经济发展速度极快，城市化建设范围扩大到城乡结合处，使得大量农村土地资源被占用，但又没有进行合理有效的开发，造成农村土地资源的浪费。国家为针对农村土地闲置、荒废等问题提出在全国农村范围内进行土地整理的政策，有效控制了农村土地资源浪费等问题。土地整理在依据各地农村发展实际的情况下，对土地结构进行科学调整，重新分配土地资源，促进了人口和土地的合理化配置，提高了农村土地的利用率和耕地率，对绿色生态建设有着积极的意义，合理科学的规划对土地的资金投入有着重要的作用。

三、土地整理的常见模式

（一）土地并点整理

近几年农村人口走出农村，涌入大城市，这种发展形式导致我国大部分中小农村居民点人口流失严重，很多小型农村居民点变成只有老人和儿童留守，实际上已经成为一个空心的农村居民点，国家为应对这种情况，提倡建立农村居民点中心村，比如选取一个发展较好的农村居民点定位为中心村，让附近的农村居民点向中心村进行乔迁合并，建立成为一个中心农村居民点，这种模式可以有效减少农村居民的生活占地，极大的提高了农村的耕地面积，对提高农民的经济效益增长有显著作用[1]。

（二）聚村土地整理

受我国传统文化思想的影响，农村居民对“落叶归根”的想法极为固执，这使得我国农村很多居民不愿离开故土迁往别处生活，同时农村居民对土地占有的传统想法也使得部分农村居民大量占用耕地去开发自家的宅基地，极大的减少了耕地的面积，因此国家在此基础上建立聚村土地整理模式[2]，将四处分散的农村居民聚集生活在一起，减少了农村居民分散式占用耕地的情况，同时也在农村居民意愿的情况下科学的进行了土地整理。

四、农村居民点土地整理对耕地的影响

（一）土地整理综合潜力对增加耕地面积的影响

土地整理可以科学的将农村闲置土地资源以及浪费的土地资源进行有效的整合利用，改善了农村居民点的闲置情况，提高了土地资源的利用率，增加了农村人均耕地占有面积。同时依照国家和各地方省份对农村居民点土地整理的政策，利用多种土地整理模式将农村居民点的土地整合整理起来，减少了农村居民非法占有耕地的现象，极大的刺激了对农村居民点土地整合的综合潜力[3]，以及深度挖掘了农村居民点土地资源的开发利用潜力，增加了农村居民点的耕地面积。

（二）土地整理有效的提高了耕地质量

在对农村居民点土地整理的过程中，可以直观的了解到农村居民点的土地质量情况，并按照土地质量情况注册登记，可以在重新规划分配土地资源时，按照土地的质量情况进行合理的开发利用，比如，有些土地存在盐碱性含量高的情况，可以安排这块土地种植药用价值高、经济效益大的农作物--罗布麻，提高耕地的利用率的同时也增加了农民的经济效益。同时农村居民在无法种植药用植物时，也可以选择使用物理施肥的手段，改变该土地的盐碱化程度，总体提高耕地的质量。