甘肃省基础教育发展研究
——对经济的展望

文/马涛1贺雅群1单语嫣2

贺雅群(1990-)，女，藏族，甘肃兰州人，西北师范大学教育学院教育经济与管理专业研究生。

单语嫣(1990-)，女，汉，河南濮阳人，濮阳市市三中初中教师。

摘要：基础教育是我国提升人口素质、转变经济发展方式的重要一环，基础教育的好坏会对后续的高等教育产生关联影响，会对人力资源市场产生极大影响。甘肃省作为西部贫困省份，经济发展水平落后。要想提升经济发展水平，改变甘肃省贫困的面貌。必须大力发展教育事业，增加可使用的人力资源。甘肃省的经济建设需要高素质的人才，但是更需要接受过基础教育的普通劳动力。如何提高普通劳动力的经济创造值，这就要依靠基础教育来提升劳动力素质。教育水平与经济发展密不可分，甘肃省未来经济发展水平如何，我们可以通过研究甘肃省基础教育的发展现状来进行展望。

关键词：基础教育；甘肃省；经济展望

作者简介：马 涛(1990-)，男，汉，河南濮阳人，西北师范大学教育学院教育经济与管理专业研究生。

中图分类号:F127文献标志码：A

一、 理论背景

马克思主义的教育经济学认为劳动创造价值、教育劳动具有生产性因素，教育的投资也是一种生产性投资；教育对于劳动力的再生产具有重要作用，不仅可以塑造人的劳动能力，还可以改变人的劳动能力的性质和形态。①

二、现实背景

以习近平为总书记的第五代中央领导集体提出“一带一路”的建设构想，实现伟大中国梦。甘肃省处在丝绸一路经济带的黄金段位置，但是经济现状却不容乐观：2013年，甘肃省地区生产总值(GDP)达到6300亿，全省人均GDP为24668.15元，排名全国第三十。2014年，甘肃省地区生产总值(GDP)达到6835.27亿，全省人均GDP为26442.25元，排名全国倒数且低于全国平均水平。

三、甘肃省基础教育发展现状

我国实行九年义务教育，目前全国已基本普及九年义务教育。目前教育界对于基础教育的范围界定尚有争议，主要的集中点就在于是否应当将高中教育纳入此范畴。其实基础教育应当是一个动态的概念，高中教育因为其处于高等教育的对接位置而备受关注。我国基础教育的发展趋势必将是涵盖高中阶段教育的，这也是世界各国发展的方向。笔者将所研究的基础教育范围界定为涵盖高中阶段教育。

表1　2013-2014甘肃省教育投入与经济发展表(数据来源于甘肃省统计局网站)

只从最近两年的数据来看，甘肃省的教育投入是很大的，尽管甘肃省经济发展水平不高，但是教育发面的投入是值得肯定的。一个地区和国家的教育投资是其教育发展的重要条件，教育发展硬件设施，还需要配备教师队伍以及良好的社会文化经济环境作支撑。

表2　2013-2014甘肃省基础教育生源现状(数据来源于甘肃省教育厅网站)

注：(学前教育阶段统计数据暂无，不做统计处理)

从上表我们可以清晰地看到最近两年，甘肃省基础教育阶段在校生、毕业生的统计数值。2014年甘肃省基础教育阶段在校生数全阶段减少，九年义务教育阶段在校生数已连续两年减少。这主要是因为入学生源的减少引起的，由于国家“计划生育”政策的实施，适龄儿童减少了，进入基础教育阶段的生源也相应减少。

四、经济展望与思考

甘肃省2013、2014年基础教育取得了较快发展：2013年，甘肃省普通教育共投入财政经费313.1252亿元，其中小学阶段91.6259亿元、初中阶段52.1484亿元、高中阶段32.572亿元。2014年甘肃省公共财政教育支出首次突破400亿元，连续4年成为全省第一大公共财政支出。小学公用经费标准由560元提高到600元，初中由760元提高到800元，向百人以下小规模学校和教学点增拨补助资金1.55亿元。2014年国家实施义务教育阶段“全面改薄”计划，对于甘肃省教育事业来说是非常有帮助的。得益于中央的转移支付和专项经费支持，义务教育阶段的经费紧张得到缓解。甘肃省应当将自身财力适当转移至学前教育、高中阶段教育，以使基础教育得到均衡发展。

教育事业的跨越式发展，对于经济发展的作用是双面的：教育投入本身是一种人力资源建设是隐性的，其显性的经济作用也是很明显的，学校建设拉动土建、钢材等产业发展，人口流动集聚也会产生经济效应。另一方面，教育培养出的人是否可以为当地所用将是评估教育投入产出的关键，否则将是“为他人做嫁衣”。

甘肃省要抓住发展机遇，在发展教育事业的同时也要做好人才平台的建设。不仅要提升劳动者素质，还要将其转化为自身经济发展的推动剂。在不远的将来，甘肃经济发展一定会取得令人瞩目的成绩。

(作者单位：1.西北师范大学教育学院；2.濮阳市市三中)

参考文献：

[1]靳希斌.《教育经济学》. 北京：人民教育出版社,2009：35-42.

[2]《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》.http://world.huanqiu.com/hot/2015-03/6037723.html.

[3]甘肃省教育厅.http://www.gsedu.gov.cn.

[4]甘肃省统计局.http://www.gstj.gov.cn/w/Default.html.

注解：

①靳希斌.《教育经济学》. 北京：人民教育出版社,2009：35-42.