邢玉莉

（湖北职业技术学院，湖北 孝感 432000）

新常态下加强高校干部人事档案工作的几点思考

邢玉莉

（湖北职业技术学院，湖北 孝感 432000）

全面从严治党对从严管理干部提出了一系列严格要求，也对干部人事档案工作提出了更高要求。高校干部人事档案管理部门应主动适应新常态，提高思想认识、完善工作制度、严格工作标准、转变工作方式、加强队伍建设，不断提升干部人事档案工作水平。

高校；干部；人事档案

党的十八大以来，党中央先后出台了一系列全面从严治党的重要措施，特别是对从严管理干部提出了一系列严格要求，干部人事档案工作面临着新的形势和挑战。高校干部人事档案工作是干部人事工作的重要组成部分，高校干部人事档案管理部门应正确认识新形势、主动适应新常态，以新的思维做好新常态下的高校干部人事档案工作，全面提高高校干部人事档案工作的制度化、法治化、专业化水平，积极开创高校干部人事档案工作跨越发展新局面。

1　新常态下的高校干部人事档案工作的特点

1.1各级领导越来越重视

2014年9月中央组织部专门召开全国干部人事档案专项审核工作会议，印发了《全国干部人事档案专项审核工作实施方案》，在全国范围开展干部人事档案专项审核工作。根据中组部要求，湖北省委组织部印发了《全省干部人事档案专项审核工作实施方案》（以下简称《实施方案》），制定了全省干部人事档案专项审核任务清单，明确提出进一步从严管理干部人事档案的具体要求。干部人事档案工作因其政策性强、涉及面广、敏感度高，越来越受到各级领导的重视和关注。

1.2工作标准越来越严格

《实施方案》突出强调完善工作体制，突出强调加强组织领导，突出强调强化督导检查，突出强调落实保障措施，进一步从制度层面扎紧扎牢从严管理监督干部的笼子。之后，各级组织部门针对干部人事档案专审工作过程中出现的问题，抓紧研究出台了一系列配套政策措施，对难以解决和把握的难点问题进行解读，对干部人事档案工作标准进一步明确。为进一步从严管理干部人事档案，维护干部人事档案工作的严肃性和公信力，全面加强全省新时期干部人事档案工作提供了重要依据。

1.3信息手段越来越强化

现代信息技术在干部人事档案工作中的广泛应用，对传统干部人事档案工作带来深刻变革是前所未有的。各高校将干部人事档案工作信息化建设列入学校建设整体规划，干部人事档案管理信息化所需的硬件设施、配套管理软件及监控设备等现代化设备逐步配备齐全。切实推进干部人事档案存储数字化和利用网络化，逐步推行以数字化档案代替干部人事档案材料原件提供利用，为干部人事档案管理信息化的新常态提供保障。

2　加强新常态下高校干部人事档案工作的对策

2.1提高思想认识，增强做好干部人事档案工作的责任感和紧迫感

近年来，在各级组织人事部门的高度重视下，干部人事档案工作取得了积极成效。但是，有些部门对干部人事档案工作还存在一些误区，认为使用干部重在现实表现，查不查档案无关紧要，干部人事档案工作能应付查档就行。因此出现了用人失察、失误，档案材料造假等现象。高校干部人事管理部门及其工作人员，要认真学习干部人事档案管理相关规定，深刻理解新常态下，中央、省、市委组织部门启动干部人事档案专项审核工作进行专项整治清理，加强干部人事档案工作的重要意义、主要原则、基本流程和主要内容，提高认识，统一思想，更新观念，明确任务，转变工作思路，紧跟时代步伐，运用新思维、新方法，解决干部人事档案工作中的新问题，以开拓进取、勇于担当的精神状态，破解长期制约干部人事档案工作的瓶颈问题，着力解决好提高档案意识、档案资源建设、档案信息化建设等一系列重大问题。

2.2科学设置机构，合理配备干部人事档案管理人员

高校要根据自己的实际情况，科学合理地设置干部人事档案管理机构，按规定配备干部人事档案管理人员，切实保障高校干部人事档案工作顺利开展。干部人事档案管理人员必须先配后调，先培训再上岗；凡是没有档案管理培训证书的人员一律不得从事干部人事档案管理工作；严禁不符合规定的人员从事干部人事档案工作。

2.3完善工作制度，确保干部人事档案管理“有章可循”

建立健全高校干部人事档案管理规章制度，是加强高校干部人事档案工作的重要手段。一是建立日常管理制度。在严格落实干部人事档案工作管理各项基本职责、基本制度的基础上，进一步完善干部人事档案工作制度，制定《组织人事部门内部查借阅工作制度》《档案检查核对制度》《认定“三龄”工作制度》《涉密计算机管理》等相关制度。二是建立干部任前审核制度。将档案利用纳入任用程序，作为干部任职考察工作内容之一。对拟任用的干部，在讨论任用事项前，依据政策对干部人事档案进行审核，重点审核干部的“三龄二历一身份”等基本信息，对干部人事档案未审、档案材料不齐全、认定有误的暂缓任用。三是建立干部人事档案专项审核制度。严格对照政策要求，从严从紧加强干部人事档案审核。四是建立检查和监督制度。高校各管档部门要对干部人事档案工作定期进行检查监督，通过自查互查，及时发现和处理工作中存在的问题，进一步改进和规范干部人事档案管理办法，更好的促进干部人事档案工作。

2.4严格工作标准，规范干部人事档案管理程序

一是严把“入口关”。要对每一份新形成的干部人事档案材料从来源、内容、形式等方面进行认真审核，凡是来源不明确、内容不真实、信息不能确认的档案材料，不能归入干部人事档案，确保干部人事档案材料不重不漏，避免产生新的遗留问题。另一方面，把握重点，对于新提拔的干部，必须及时收集考察材料和任免材料并认真与原始档案材料核对，防止不合格材料进入干部人事档案。二是严把“质量关”。要对照《干部履历表》和《干部任免审批表》，认真核对干部基本信息，严格干部年龄、工龄、党龄、学历、经历和身份等情况审核认定，确保准确无误。三是严把“时效关”。要对各类干部人事档案材料的报送时限提出要求，做到干部人事档案材料随办随归，确保随时能够提供真实、完备的干部人事档案材料。对于管档单位发生的变化的人事档案，应及时转递，避免因转递不及时影响新的单位对干部的了解和培养使用。

2.5转变工作方式，努力提高干部人事档案工作信息化水平

一是做好信息化基础设施建设工作。高校干部人事档案部门要制定系统的建设规范，明确建设的目标任务、具体内容，逐步配齐干部人事档案数字化所需设备，稳步推进干部人事档案信息化基础设施建设工作。二是建立干部人事档案信息管理系统。利用计算机、扫描仪等现代化设备，将干部人事档案纸质材料转化为数字资料。建立和完善干部档案数据库，对干部人事档案材料进行编目、检索及日常的查借阅、转递、提供利用等工作，利用干部人事管理软件对对干部人事档案进行信息存储、检索，及时更新，动态化管理干部人事档案信息。三是加强干部人事档案信息化安全管理。干部人事档案信息要在严格使用权限的情况下，部分对部门和个人开放，坚守干部人事档案安全保密底线。

2.6加强队伍建设，不断提升高校干部人事档案管理队伍专业化水平一是注重思想政治教育。要组织干部人事档案人员不断学习党的方针政策，提高政治素养，以务实的工作作风、崇高的职业操守，推动干部人事档案事业科学发展。二是加强政策业务培训。每年举办一到两期干部人事档案培训班，采取以会代代训的方式，加强干部人事档案理论知识的学习；采取以干代训的方式，加强干部人事档案实际操作技能培训。通过学习培训，提高干部人事管理人员政策水平和业务能力。三是注重专业人才引进。将引进档案管理专业人才列入学校人才引进计划，注意把好干部人事档案管理人员的选配关，将党性强、素质好、学历高、工作责任心强的同志安排到干部人事档案管理岗位。四是建立激励机制。关心干部人事档案管理人员的培养和成长，坚持精神奖励和物质奖励相结合，在考核奖励、评先选优、职称评审等方面考虑干部人事档案管理人员，在干部人事档案管理人员的培养选拔任用上形成一套科学的机制。

主要参考文献

［1］方德生.干部人事档案工作“三化”建设辩证关系浅析［J］.经济研究导刊，2013（24）.

10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.24.155

G647

A

1673-0194（2015）24-0200-02

2015-11-23