陶　春　中国航天系统科学与工程研究院

郭百森　中国航天科技集团公司

军民融合提升区域创新能力的对策研究

陶春中国航天系统科学与工程研究院

郭百森中国航天科技集团公司

党的十八届三中全会强调，推动军民融合深度发展，在国家层面建立推动军民融合发展的统一领导、军地协调、需求对接、资源共享机制，健全国防工业体系。发挥军工创新优势带动区域创新能力提升是军民融合深度发展的重要内容，是当前推进经济建设和国防建设融合发展的必然要求，也是军工和区域发展的共同需求。经过多年的军民融合发展探索，我国国防科技工业与国民经济的结合日益紧密，形成了若干具有区域特色的军民融合产业发展基地，大量军工技术在地方经济发展中得到应用，有力地促进了地方自主创新能力的提升，如陕西省、四川省等地区军工带动作用十分明显。但总体来看，我国还存在着军民融合体制机制不够完善、提升区域创新的作用发挥不充分、效率不高、法规不健全等问题。

国外一些发达国家或地区，特别是美国、日本、欧洲等国家或地区，较早地实现了军民融合发展，在军民融合过程中通过增强创新要素的流动，提升了区域的自主创新能力。例如，美国为开辟国防科技创新的新途径，拟把硅谷作为军民融合创新特区，在硅谷设立国防创新实验单元（DIUx），以促进军民融合在区域内的落地。除此之外，马里兰州、华盛顿州和弗吉尼亚州等美国国防工业的重点区域，也都积极通过推动军民融合提升区域创新能力。……