北京市电子科技情报研究所　晋　煜

中国商飞北京民用飞机技术研究中心　许　延

新时期推动我国军民融合深入发展的对策建议——基于制度经济学视角

北京市电子科技情报研究所晋煜

中国商飞北京民用飞机技术研究中心许延

军民融合作为我国的国家战略，现已成为持续深入推进我国国防建设和经济建设融合发展的重要抓手，其中，制度建设是推进我国军民融合深度发展的重要方面。本文从制度经济学相关理论的视角出发，在对我国军民结合的制度变迁进行梳理的基础上，对新时期我国军民融合深度发展面临的问题进行了分析，从制度创新层面提出了促进我国军民深度融合的对策建议。

我国军民结合的制度变迁

制度经济学强调制度安排对于资源配置效率和经济发展绩效的重要作用。制度变迁的实质是效率更高、效益更好的新制度产生、替代或改变旧制度的动态过程，本质上是一种交易过程，其发生和进行取决于成本和收益的比较。

建国以来，我国军民结合战略经历了“军民分离”、“军民结合”、“军民融合”等制度变迁过程，不同时期具有不同的特征：

在“军民分离”时期，为应对战争威胁，国家通过行政命令调整军工布局、管理国防建设，以指令性计划组织武器装备科研生产。

在“军民结合”阶段，我国国防科技工业制度创新的目标是发挥市场机制作用，形成有利于企业间有效竞争、可获得最优绩效的市场结构。……