赵迅

习近平总书记在第二届世界互联网大会上指出，“以互联网为代表的信息技术日新月异，引领了社会生产新变革，创造了人类生活新空间，拓展了国家治理新领域，极大提高了人类认识世界、改造世界的能力。”我们应当充分认识到，随着互联网技术的迅猛发展，互联网对于国家治理的重要性日益凸显，为国家治理提供了治理空间、治理技术和治理平台。

一、互联网有效构建了国家治理开放平等的公共空间

开放多元和透明平等是现代国家治理的基本特征，互联网有效构建了开放平等的公共空间。

1.互联网有效扩大了现代国家治理的参与主体。统治——管理——治理，是人类政治发展的普遍趋势。现代国家治理的基本特征之一是主体多元化，包括政党、政府、企业、社会组织和个人。现代治理主张所有利益相关者都应参与协商，使公共管理活动取得公众最大限度的同意和认同。社会各方参与的“共治”模式，是现代国家治理的根本之道。但实践中受诸多因素限制，普通民众无法直接参与。

互联网可以为不同主体参与现代国家治理提供开放平等的公共空间。每一个人都可以通过网络对立法和公共政策以及社会公共事务发表意见，从而使治理主体从政府管理人员扩展到个人——普通民众都能参与到决策之中，为在线互动、协商合作提供人人平等的内在品质。互联网以其无处不在的“虚拟公共空间”解决了“屋子里装不下”的现实问题，参与人不需要“现实在场”，只要动动鼠标，就可以表达观点。……