曹习亮



试论省级国防动员指挥

曹习亮

内容提要：国防动员指挥是国防动员体系的关键环节，省级国防动员指挥地位独特而重要、性质特殊且关联广泛、效率要求凸显，应高度重视相关问题的理论探索和预前实践。构建国防动员指挥体系、组织实施动员指挥，既要突出政府的主体地位、发挥政府的主导作用，又要注重发挥军事机关的军事优势和能动作用，做到政府主导与发挥军事机关能动作用高度统一。要妥善处理与作战指挥机构、与国动委及其办事机构、与政府应急指挥机构的关系，避免政出多门、指挥混乱，影响动员任务落实。简化指挥机构内部设置和运行程序，建立多渠道多手段指挥通信体系，采取灵活多样的动员指挥方式，提高动员指挥整体效能。

关键词：国防动员 动员指挥 体系建设 省级行政区

作者：曹习亮，湖北省国防动员委员会综合办公室秘书

国防动员指挥是国防动员体系中的关键环节，省级国防动员指挥在国家国防动员指挥中占有重要地位，研究探讨省级国防动员指挥问题，对于完善国防动员指挥体制机制，加强国防动员建设、提高动员保障效能，具有十分重要的意义。

省级国防动员指挥地位独特而重要，应高度重视相关问题的理论探索和预前实践。省级国防动员指挥在国家国防动员行为中的地位独特而重要。从资源占有程度看，省是国家最大的地方行政区划，经济和社会结构体系健全，拥有相对丰富的战争潜力资源，一个省的社会资源潜力，基本上能涵盖局部战争动员所涉及的各个领域。……