乔　朴

军民融合战备物资储备政策制度研究

乔朴

内容提要：权威有力、赏罚分明的政策制度是军民融合战备物资储备的重要保证，也是确保战备物资储备工作运行体制顺畅的遵循依据。本文从政策层面、法律制度层面就进一步完善军民融合战备物资储备政策制度进行了深入探讨，重点突出了投资政策、产业政策和扶持政策制度。在调整完善法律法规制度建议中，特别指出要出台与我海外军事行动后勤保障相适应的法律法规制度。

军民融合战备物资储备政策制度

作者：乔朴，军事科学院研究生部学员，硕士，空军上尉

建立健全涉及战备物资储备的国家政策、法律法规、规章制度和工作规范，为军民融合战备物资储备提供包含责、权、利的行为准则和法律保障，对于严格规范军民融合战备物资储备工作秩序，合理调节军队、政府和企业的利益，有效解决矛盾，切实提高战备物资储备能力意义极为重大。

一、从政策层面支持军民融合战备物资储备发展

应从改善投资政策、产业政策和扶持政策三个方面着手，制定有利于军民融合战备物资储备发展的各项政策制度。

（一）投资政策

投资政策是指国家基于经济结构、产业结构和区域结构等对资产投资进行宏观调节或宏观管理的规范和标准。完善军民融合战备物资储备投资政策，须做到以下几点。

引入市场手段，加大投资力度。首先，军队通过军民融合方式，把每年节约的用于战备物资储备的资金，投在与战备物资储备有关的重点企业和重大项目上。……