王汉水

完善我军法规体系统一立法技术标准

王汉水

内容提要：习主席强调指出：“要用强军目标审视和引领军事立法，提高军事法规的针对性、系统性、操作性。”习主席的重要指示，阐明了军事法治建设的目标要求。我们应以这一重要指示为指南，进一步完善我军法规体系，统一立法技术标准，统筹立法规划，科学规范立法。

国防法制军事立法技术标准

作者：王汉水，军事科学院军队建设研究部研究员，上校

习近平主席在一次重要会议上指出，“依法治军，从严治军，是我们党建军治军的基本方略”，并明确提出“要用强军目标审视和引领军事立法，提高军事法规的针对性、系统性、操作性”。习主席的重要论述，不仅深刻揭示了依法治军从严治军的重要地位，而且指明了军事法治建设的目标要求，对于完善我军法规体系具有直接的指导意义。

目前我军法规体系存在的主要问题

自我军明确将依法治军作为基本方针确定下来以后，经过20多年的发展，国防和军队建设的法治化水平有了很大提高。但以强军目标的要求来衡量，我军法规体系还存在一些需要加强和改进之处。

从顶层看，缺乏全面系统体现党的军事指导理论的核心法规。我军在条令条例编修时，非常重视党的军事指导理论进入法规。一些条令条例，如内务条令、纪律条令、安全条例、政治工作条例、基层建设纲要等，在总则或在相关章节都不同程度地体现了党的军事指导理论的部分内容。……