张义

（河池学院 经济与管理学院，广西 宜州 546300）

巴马生态旅游可持续发展对策

张义

（河池学院 经济与管理学院，广西 宜州 546300）

广西巴马县拥有发展生态旅游的旅游资源、政策、市场等有利条件，近年来生态旅游发展迅猛，但同时在基础设施、管理、产品研发、生态环境保护等方面也出现了一些问题与不足。本文从旅游发展规划编制、旅游基础设施建设、公共服务能力建设、人才培养、旅游品牌形象打造、生态旅游资源保护等方面提出巴马生态旅游可持续发展对策。

巴马 生态旅游 可持续发展

生态旅游是在可持续发展理论指导下确定的一种区域发展战略，是以区域可持续发展为目标，以自然区域或某些特定文化区域为对象，以享受和理解自然景观及当地文化为内涵，以对生态系统的影响最小化和环境保护为标志，以对当地社区和居民经济上受益为基本原则的旅游现象。在短短三十余年里，该旅游形式发展非常迅速。广西巴马县作为世界著名长寿之乡，拥有绝佳的生态环境及优良的生态文化氛围，受到许多旅游者的喜爱与追捧，近年来游客数量大幅增加，2006年该地国内外游客只有11万人次，而2014年已超过319万人次。大量游客的涌入给当地带来可观的旅游收入，旅游业已成为当地的支柱产业，但与此同时出现了不少问题，对该地区生态旅游可持续发展带来不利影响，政府部门、从业者等利益相关者对之应予以高度重视。

一、巴马发展生态旅游的有利条件

（一）拥有丰富独特的生态旅游资源

气候宜人。巴马冬短夏长，春秋相等，夏无酷暑，冬无严寒，雨量丰沛，阳光舒适，日温差小，气候清爽宜人。日照时间适中，且80%以上的阳光是被誉为“生命阳光”的4-14微米波长的远红外线。

空气纯净。巴马生态保护完好，山水美丽如画，空气中负氧离子含量极高，平均含量达到2500个/立方厘米以上，是一般地区平均水平的十倍以上。

水质独特。该地区的水均穿越地下暗河，含有丰富的矿物质微量元素，极为洁净；尤其珍贵的是，流经断裂带的河水在强地磁作用下由大分子转变为天然弱碱性小分子团六环水，能活化细胞酶组织，激发生命活力，被称为“健康之水”、“生命之水”。

地磁极强。该地区原生态地磁场保持良好，地磁强度高达0.5高斯，高于其他地区一倍，有利于改善人的睡眠、呼吸和心血管机能、调节神经及全身机能，有助于人体保持“磁平衡状态”。

食材绿色。作物生长于巴马特殊的纯天然生态环境，在独有的高品质水、地磁、空气的作用下，这些食物含有丰富的矿物质微量元素和营养，更有利于人体吸收和健康，极为养生。其中巴马香猪、山茶油、火麻、糖蔗、矿泉水、珍珠黄玉米、龙骨花等是代表，被国际自然医学会推荐为“绿色长寿食品”。

喀斯特地貌广布。境内分布着独具特色的岩溶洞群体及天坑群，有号称“天下第一洞”的百魔洞、令人叹为观止的“水晶宫”、被称为“水上芦笛岩”的百鸟岩等。还有秀丽迷人的盘阳河风光和湖光山色的赐福库区千岛湖风光。其中，“水晶宫”、盘阳河风光已成为国家4A景区。

独特的民俗风情。在漫长的历史进程中，巴马各族人民创造了丰富多彩的民族文化，形成了许多独具特色的生态民俗。比较有代表性的是盘阳河沿岸的裸浴习俗，壮族、瑶族为家中老人举行的“补粮”仪式及备棺习俗。

（二）政策优势

近年来，新兴的旅游产业拉动了巴马GDP的快速持续增长，成为巴马经济社会发展的新引擎，成为当地居民脱贫致富的新途径，因此，各级政府历来高度重视巴马旅游业的发展，不断加大资金投入和扶持力度。为促进巴马旅游业快速发展，2008年，广西壮族自治区人民政府出台了《广西盘阳河长寿旅游带发展规划》。《广西壮族自治区旅游业发展“十二五”规划》将“巴马长寿养生”列为广西五大旅游品牌之一，“世界长寿之乡休闲养生游”列为广西六条旅游精品线路之一，“长寿养生”列为广西九大旅游产品之一。2013年出台了《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于加快旅游业跨越发展的决定》，明确提出巴马长寿养生国际旅游区作为全区三大国际旅游目的地之一打造，巴马旅游业迎来了千载难逢的大好时机。

（三）市场优势

在经济迅速发展的基础上，我国提早进入大众旅游时代。依托类型多样、特色突出、禀赋优良、组合程度高、开发条件好的旅游资源，大众旅游时代的到来为巴马开拓旅游市场提供了发展空间。城市环境与自然环境的疏离、城市生活的快节奏、城市污染日益严重使城市居民对生态旅游的需求日益强烈。巴马拥有丰富独特的生态养生资源，故对其开发迎合了旅游市场需求发展，具备明显的市场优势。

二、巴马生态旅游发展中的问题与不足

（一）基础设施还不能满足旅游发展的需要

一是至目前为止，全县还没有一条联系外部的高等级

公路或铁路，现有的二级公路也只是“三等”二级路，路况不能满足旅游进一步发展的需要。二是部分景区路窄弯多，存在行车安全隐患，如前住儒礼桃花源景区的道路全线路面宽度不足4米，车辆进出会车困难。三是景区景点设施滞后，接待功能不足。如水晶宫景点停车位不足、公厕少，旅游高峰期接待能力明显不足。此外，整个县城内无一处较大停车场，城区道路两旁停车位不足，部分农家乐旅馆设备滞后，这些基础设施滞后的情况在很大程度上影响全县生态旅游业的发展。

（二）对生态旅游业的相关管理工作还需进一步加强

一是生态旅游资源开发管理做得还不够好，一些景区景点还没有很好地扶持和引导，部分农家旅馆和餐馆建设不够规范，影响景区协调发展；二是导游队伍素质有待提高，部分导游知识面还不够广，普通话水平需要进一步提高；三是对旅游市场监管不够到位，对部分游客反映的问题还不能及时解决。

（三）对生态长寿文化、绿色长寿食品及相关生态长寿产品的研究、开发、管理还需进一步加强

一是对生态长寿文化的研究和开发还要进一步加强。目前，全县对生态长寿文化的研究和开发不够深入，还需要进一步增强。二是对绿色长寿食品及其相关长寿产品的研究、开发力度还需进一步加大。目前，全县绿色长寿系列食品和产品品种丰富，但科技含量高、附加值高的精品还比较少，还需要加大研究开发力度。三是旅游消费市场的管理还存在漏洞。存在一些假冒的长寿食品和产品充斥市场，因此要加大对绿色长寿食品和产品行业的管理力度，防止一些假冒伪劣绿色长寿食品和产品影响品牌形象。

（四）对生态旅游环境保护还存在薄弱环节

全县市政设施建设相当薄弱，缺乏整体环保规划，盘阳河流域除县城以外基本没有建设污水收集处理设施，生活污水直排现象较为严重，集中处理难度较大。盘阳河河段长期受河水冲刷，一些河段损毁严重，与河道景观不相协调，而且巴马生态公益林覆盖少补助低，盘阳河区域的山坡以人工林和经济林为主，植被条件较差，绿化率较低。此外，群众及部分游客素质差，环保意识较为薄弱，对生态保护的认识不够，乱丢果皮、乱扔垃圾现象不同程度存在。

三、巴马生态旅游可持续发展对策

（一）加快旅游发展规划编制工作

要积极配合区、市加快健全完善《巴马旅游发展总体规划》，编制重点旅游区域的环境承载规划，突出抓好盘阳河、赐福湖、命河等核心景区的发展规划和详细规划编制，形成科学完整、布局合理、思路清晰、相互衔接的旅游发展“大规划”体系。

（二）加快旅游基础设施建设

要深入开展巴马长寿养生国际旅游区基础设施项目建设大会战，加快高等级公路、铁路和通用机场规划建设，完善提高县乡村公路等级，全力推进景区景点道路连接联网，改造景区景点的配套设施，切实增强旅游环境承载能力，全力打造基础设施建设“升级版”。

（三）加快旅游公共服务能力建设

加快投入全县旅游集散中心和旅游服务中心建设，着力建设长寿健康食品工业园区、国际性综合保健养生医院、瑶族文化风情园等设施，切实加强中英文旅游标志、旅游信息网络平台等配套设施建设，提高旅行社服务标准化建设，不断优化旅游公共服务发展环境。

（四）加强人才培养

加强旅游专业职业培训。重点依托桂林旅游学院、广西大学、桂林理工大学、广西师范大学、广西民族大学、河池学院、广西现代职业技术学院和巴马职教中心等区内外高校、大专、职业院校，并依托高校国际资源，建立国际化生态养生旅游发展人才培训机构体系，设立专家顾问组，提供指导以保证其培训出有用和适用的各类人才，不断调整培训内容以适应生态养生旅游的发展需要。

加强专业人才的引进与培养。制定相关政策，多渠道、多形式重点引进和培养熟知地质地貌、长寿现象、民俗文化、保健养生等专项知识的人才，引进国内外高层次的饭店管理、旅行社经营、职业经理、营销策划、旅游外语等方面的紧缺人才，鼓励区内外院校毕业生到旅游区从事生态养生旅游行业工作，建立健全激励机制，积极构建旅游人才发展平台，建设旅游人才小高地。

建立旅游人才教育基地。依托巴马长寿文化研究所，建设示范性国家级生态养生旅游高技能人才培养基地；建立巴马国际旅游学校，并利用河池学院、广西现代职业技术学院、巴马职教中心等院校资源，将巴马建设成为国内外具有影响力的生态养生旅游产业专业技术人员继续教育培训基地、旅游师资培训基地；在少数民族聚居地对当地居民进行导游知识培训，建立民族旅游人才培训基地。

（五）加快打造旅游品牌形象

加大宣传旅游促销力度，要整体策划设计以 “长寿圣地·养生天堂”为主题的旅游形象，开拓全县旅游市场，要创新宣传方式，融入区域合作。同时加强行业管理，提升旅游服务质量，使之符合巴马旅游定位的要求。要加大绿色长寿食品及相关长寿产品的研究、开发和管理投入。打造生态长寿文化精品，提升绿色长寿食品档次，规范绿色长寿产品市场管理，严厉打击假冒伪劣绿色长寿食品和产品的行为，促进全县生态长寿旅游持续健康发展，全面提升巴马旅游业的整体市场竞争力。

（六）加强生态旅游资源保护

加强对盘阳河、赐福湖等水域的保护，划定保护范围，在保护范围内严禁毁林开山、采石、采矿等改变地形地貌的活动，严格限制开发强度，严禁建设与环境不协调的设施；加强水土保护生态建设，制定《盘阳河保护条例》，编制《盘阳河保护与控制规划》，建设盘阳河沿河村屯污水处理系统，加大对盘阳河流域水资源的保护力度，严格水功能区监督管理，加强河道整治与管护；整治赐福湖水域及周边生态环境，逐步取消网箱养鱼，营造良好的水域生态和景观环境；在盘阳河、赐福湖等水域可视范围内及旅游风景区加强植树造林、封山育林，特别是加强水域两岸裸露山头植被的恢复，营造良好的生态环境。

加强对百魔洞、百鸟岩、水晶宫等岩溶山水景观和生态良好地区地质地貌、森林植被、水域风景的保护，禁止在可视范围内炸山采石、破坏森林植被；旅游基础设施、服务设施、旅游线路等设施建设应避开核心保护资源，并与周边环境相协调。

加强长寿村屯的规划建设管理，加强对长寿村屯的环境综合整治和村屯风貌控制，完善长寿村屯基础设施，严格控制长寿村建筑物的高度和体量；严格控制坡月村、巴盘屯等长寿村屯的民居旅馆数量，合理确定长寿村屯的旅游环境容量，使接待的游客人数符合当地的实际接待能力，建立保护与开发的良性发展机制。

［1］韦倩婵.巴马生态旅游可持续发展问题及法律对策研究［D］.桂林：广西师范大学，2012.

［2］张义，韦广雄.生态旅游与生态伦理教育［J］.继续教育研究，2010（8）：109-111.

［3］黄璐.巴马发展长寿养生旅游SWOT分析［J］.沿海企业与科技，2014（4）：56-59.

［4］2015年巴马瑶族自治县人民政府工作报告［R］.2015-04-07.http：//www.bama.gov.cn/zfxxgk/content.phpArticleid =47284&Cateid=003031.

河池学院2015年硕士专业学位授予单位立项建设专项课题“巴马县生态旅游发展研究”（2015LG009）。