祖金玉+张政

摘要：秀峰里是天津市第一个进行党委班子“公推直选”的社区，该社区在2006年、2009年、2012年先后进行了三次选举改革试点。在“公推直选”模式上，秀峰里选择了比较具有体制内合法性、同时具有一定改革创新性的做法。这一做法启示我们，基层党组织选举改革，要用好用足制度内改革空间，要处理好协商民主与选举民主的关系，要把基层党组织选举改革与干部选拔任用制度改革结合起来，统筹谋划。

关键词：城市社区党委;“公推直选”;基层党组织;选举改革

中图分类号：D26文献标识码：A

文章编号：1003-0751（2015）11-0026-04

2006年，天津市河西区陈塘庄街道秀峰里社区启动了该市最早的城市社区党委班子“公推直选”试点。2009年4月，中共河西区委组织部认真总结推广秀峰里社区党委“公推直选”的经验，将试点范围扩大到3个社区。2012年，天津市社区党组织换届普遍实行了“公推直选”的选举方式。学界关于基层党组织“公推直选”的一些案例研究，大多集中于一两年内的选举过程，缺乏较长时间的跟踪调查，而对于天津市社区党委“公推直选”的研究，目前仅仅局限于一些大众媒体的新闻报道，尚未有专门的学术研究成果。有鉴于此，本文以第一手档案材料、当事人访谈、媒体相关报道为主要资料，系统考察秀峰里社区党委“公推直选”的过程和内容，并就基层党组织改革前景作些思考。

一、三次“公推直选”的大致过程

1.成立选举工作小组，积极开展宣传发动工作

选举工作小组由……