臧立恒 陶春 安孟长

促进乐凯集团军民融合发展的策略研究

臧立恒 陶春 安孟长

在新工业浪潮的推动下，科技创新速度不断加快，产业结构调整、转型升级的要求越来越迫切，将企业引入了一个重要的转型阶段：企业原本涉猎的市场领域已无法继续支撑企业发展，而新的市场尚未成功拓展；原有的技术已面临淘汰，而新的核心技术尚未形成和掌握。企业比较优势及商业模式的大转变，对于企业的未来发展提出了重要的挑战。军民融合式发展是企业结构调整和转型升级的重要路径，也是一种商业模式的创新，是催生新技术、新市场，形成新产业链的重要力量。其核心内容是观念的更新，即利用1项工业技术经济基础，解决军民发展两方面的问题，实现企业价值的最大化。

▲ 乐凯集团研究院办公大楼

中国乐凯集团有限公司（简称“乐凯集团”）是中国航天科技集团公司的全资子公司。目前，乐凯集团已从传统的感光材料制造商转型成为高性能膜材料、数字印刷材料、数码影像材料，以及新能源材料领域集研发、制造、服务等业务于一体的现代化企业。近年来，乐凯集团在军民融合领域也取得了较大的发展，但是在思想认识、管理体制与机制、业务流程、技术研发等方面还存在一些问题，亟待开展相关研究，推动军民融合向更深层次发展。

提高对军品管理和业务发展重要性的统一认识

在军民融合深度发展的大潮中，观念的进步和意识的改变是提高乐凯集团军品管理能力、加快军民融合业务发展的核心动力。在此方面需要统一认识，形成共识。

一是乐凯集团的民品竞争力较强，但亟需拓展军品业务以实现稳定发展。民品业务是支撑乐凯集团承担和完成军品任务的重要基础，是目前支撑企业发展的主体。但是，无论西方发达国家还是我国，民品市场都具有一定周期的波动性。鉴于此，乐凯集团要想稳定发展，必须在调整中不断扩大军品业务，以抵消这个波动周期，实现稳定发展。

三是乐凯集团军品业务拓展有助于打造全产业链业务格局。在经济全球化和信息化的发展背景下，企业只有达到一定的规模才能形成较强的市场影响力，占据较大的市场份额，具备应对较高风险的能力。军品技术大都是前瞻性技术，承接军品科研生产任务可以有效促进企业科研能力的提升，进而带动民品技术进步，培育和形成全产业链发展格局。

四是乐凯集团军品业务发展有助于其更好地融入中国航天科技集团公司。2011年，乐凯集团整体并入中国航天科技集团公司，正式成为军工体系中的一员。对于乐凯集团来说，此次重组改革为其军品业务的发展带来了新的机遇。在军民融合领域，乐凯集团大有可为。首先，乐凯集团拥有先进的高性能材料研制生产能力，既可服务于军工科研生产，也可服务于国民经济发展，而军、民业务的相互支撑，有利于乐凯集团生产总值的增加。另一方面，军品业务的发展需要持续的技术创新作为支撑，技术的更新换代可有效带动乐凯集团总体技术水平的提升，使其在创造和实现经济效益的同时，也能为航天军工科研生产提供更好的配套产品和服务。

综上所述，乐凯集团军品管理和业务发展迎来了重要的战略机遇。乐凯集团发展军品业务可以为国防建设和经济发展作出贡献。

积极对接中国航天科技集团公司拓展乐凯集团军品业务

乐凯集团的军品业务发展要立足于原有民品优势开拓军品市场，也要针对预研和在研的军品项目不断提升科研生产和管理能力，从而实现军品业务的拓展和民品业务的持续发展。一方面，乐凯集团可以利用现有民品在国防系统的应用，积极对接航天，进入航天领域的耗材市场。例如，航天领域每年需要进口多种高阻隔薄膜材料，这些材料目前基本都被日本企业垄断。乐凯集团可针对这一市场，利用现有薄膜材料研制生产优势，加大研发，最终实现替代进口。另一方面，在军品预研和在研项目方面，乐凯集团要积极应对技术创新风险，提升技术创新水平，将研发过程中产生的成果知识产权化、资本化和产业化，提高企业管理能力，培育具有发展前景的新技术、新产业，服务于国防安全和经济建设两个方面，实现军民融合发展。

乐凯集团要制订与中国航天科技集团公司相统一的发展战略，首先要明确乐凯集团的战略目标，即：到2015年底，营业收入突破50亿元，利润总额2亿元；到2020年，使乐凯集团成为国际一流的、军民融合的新材料及系统服务商，主导产品质量达到国际先进水平，营业收入达到120亿元，利润总额6亿元，产品国际市场占有率达到20%，国际化收入占到营业收入的28%，军工产品收入占营业总收入的5%。

其次，要推进军工体系建设，大力拓展军工产品市场，提升军民融合能力。具体工作包括：做好军品业务发展系统设计；加强军品配套能力建设；推进产品在国防领域的应用；建立符合武器装备科研生产质量管理体系的质量管理体系等，借助中国航天科技集团公司在军品管理、技术和制度方面的优势，开发一些集成度较高的产品，逐步承接航天领域的相关军品任务，推进现有民品在国防系统中的应用，实现企业的可持续发展。

▲ 乐凯集团太阳能电池背板生产线

通过资本融合提升乐凯集团军品业务拓展能力

资本融合、产权融合是实现军民融合深度发展的重要战略抓手之一。美国1994年提出的“把国防工业基础同民用科技工业基础结合起来”的目标，到2000年已经基本完成。分析美国实现军民一体化发展的历程，可以看出，产权结构变革是实现军民融合深度发展的重要公共政策工具，主要包括以下路径：进行股份制改制；通过境内外多层次资本市场，实现IPO；优化股权结构，促进各类资本的融合；大企业整体上市，放大资本功能；知识产权等各类产权转移转化等。对于我国国有企业而言，并购重组、整体上市，将资本融合、产权融合等方式嵌入军品业务发展的过程中，可以优化军工企业产权结构，推动企业产业链进一步完善，可同时对军品业务和民品业务进行控制，合理配置资源，实现产业链的纵深开拓和横向扩张，将产业链编制成立体式、交互式的产业网，真正实现集中式的军民融合发展。

乐凯集团可以通过积极、稳妥地推进混合所有制改革、企业兼并重组等方式，提升军品业务拓展能力，并建立经营者激励约束机制，形成科学、规范的企业管理体制和机制。此外，乐凯集团要开拓军品业务，实现跨越式发展，并购整合是必经之路。

4.3.1 学生层面（1）激发学习数学的兴趣。数学文化选修课的开设，不仅为学生提供了了解本民族数学传统的机会，还有助于学生认识数学发生、发展的必然规律，了解人类从数学角度认识客观世界的过程，培养求知、求实和勇于探索的精神，体会数学的系统性、严谨性、应用性和广泛性。这样，学生必然会对数学产生学习兴趣，真正喜欢数学，并认真学习数学。

作为传统制造企业，新材料产业是乐凯集团安身立命的根本，然而要实现乐凯集团的跨越式发展，兼并、收购、多元化发展则是十分重要的战略方向。需要注意的是，在并购重组的过程中，乐凯集团必须专注于计划的执行和绩效的考量，为计划顺利实施提供相应的支持，保证并购的有序展开。并购与整合过程要相对公平，同时注意与客户和利益相关者的沟通，力争使整个过程公开透明。

提升技术研发能力 拓展军品业务的广度和深度

乐凯集团已获得了各类武器装备科研生产单位资质，也已开展了一些军品业务，但还需要进一步扩展军品业务的涉猎范围，提高军工科研生产能力。

在军工科研生产产业链中，军工企业根据角色及规模可分为系统主承包商、分系统及部件转包商、零部件及原材料供应商等3个层次，总体呈现出上层小、下层大的金字塔结构。位于金字塔底层的零部件、原材料供应商，门槛较低，通常由民营企业或军民两用型企业承揽。而位于金字塔顶层的“系统主承包商”则门槛较高，在企业综合实力、科研水平、保障能力、生产能力、产品质量和稳定性等方面要求较高。乐凯集团在新材料领域拥有丰富的技术储备和能力积累，应将“系统主承包商”作为军品业务发展的主要方向。在具体关键技术领域选择方面，应加大在碳纤维、隐身材料、薄膜材料、精细化工等领域的研发投入力度。

乐凯集团拥有全国感光材料标准化技术委员会、全国光学功能薄膜材料标准化技术委员会、全国数码成像与数字印刷标准化技术委员会、全国磁记录材料标准化技术委员会等4个标准平台。以全国感光材料标准化技术委员会为例。该机构经过20余年的发展，已形成了由69项国家标准和74项化工行业标准组成的、较为完整的感光材料标准体系，基本满足了感光材料在生产、应用，以及国内外贸易等方面的使用需求，在我国感光材料行业发展的进程中发挥了极为重要的作用。乐凯集团应充分利用好上述标准平台，充分发挥标准化工作在技术研发及生产力促进方面的作用，积极推进相关标准的发展，力争成为相关行业的技术带头人和行业领跑者。

掌握自主核心技术是支撑企业发展壮大的基础，“膜材料涂层”技术作为乐凯集团的“看家本领”，应进一步加大研发力度，依靠自身技术优势争取国家项目支持，实现技术水平的进一步提升，以及产业结构的转型升级，赢得行业话语权，提高业内知名度。

加强军品管理和业务发展的组织网络建设

当乐凯集团膜材料产业和新材料业务网络发展到一定规模时，就会开始出现网络协同价值，从而出现网络正外部性。网络正外部性（网络协同价值）是吸引企业加入产业网络的重要因素。更多企业的加入，将进一步扩大产业网络规模，带来更大的产业网络协同价值。产业网络和企业数量相互作用，推动产业网络不断完善，也推动企业不断成长，从而进入正反馈过程。

军品的业务网络建设和发展，需要政策的支撑和培育。政策培育的目的是通过政策设计，加快军品业务相关产业网络及相关企业的成长，而产业网络及其企业成长本质上要通过市场力量来实现。乐凯集团目前已经具备很强的市场盈利能力和技术创新能力，拥有较强的企业现金流支撑、政府品牌支撑，以及企业技术积累支撑，具有拓展军品业务的能力。因此，下一步，在产业网络及其企业成长培育期，乐凯集团要积极争取政府更有力，以及长期、持续的政策支撑。

ALL ABOUT军民融合不一样的角度和观点

白 颖，航天档案馆档案总师兼业务指导处处长，副研究馆员；国有资产监督管理委员会中央企业档案工作专家组成员；中国档案学会企业档案学术委员会委员；中国航天科技集团公司科技委档案技术专业组成员。

臧立恒，现任职于中国乐凯集团有限公司，主要从事军民融合发展研究、军工项目管理、品牌建设等工作，主持了乐凯集团军品业务管理体系建设和品牌建设实施规划等工作，完成了乐凯集团军民融合发展专题研究工作。

陶 春，清华大学产业经济学博士，中国航天系统科学与工程研究院高级工程师，国防大学军民融合研究中心特约研究员，主要从事军民融合、科技创新等相关研究工作。

军民融合网络发展和企业成长是相互促进的。基于军民融合的膜材料产业网络的企业组织结构应具有良好的开放性，强调合作的协调性，可更好地沟通各种信息，实现乐凯集团企业间的协同合作。乐凯集团军品业务发展要着眼于膜材料产业网络，寻求能够使企业获得进一步发展的切入点，实现乐凯集团内部不同企业间的网络协同，借助于专业化分工合作实现企业成长。对于乐凯集团中具有独特核心能力的关联企业，需要通过产业网络的联合，形成产业网络的核心能力。

要加强乐凯集团研发网络建设，提升军品业务发展能力。首先，针对军方要求加大产品研发投入，强化研发能力建设。例如，要加强对分析测试中心能力建设的投入，使其具备军品研发生产条件和能力。其次，要加强与中国航天科技集团公司内企业间的合作创新系统网络建设。例如，华为技术有限公司曾经提出：“在公司未进入的一个全新领域进行产品开发时，如果对公司已拥有的成熟技术及可以向社会采购的技术的利用率低于70%，而新开发量高于30%，这种情况不仅不是创新，反而是浪费，只会提高开发成本，增加产品的不稳定性。”基于此，华为技术有限公司积极与同行业竞争对手，以及客户开展合作，充分利用已有的成熟技术，进行创新活动，建立了典型的企业间合作创新系统网络，提升了企业的行业地位和发展潜力。乐凯集团也应基于现有技术、现有资源，通过建立研发合作网络，特别是通过加强与中国航天科技集团公司内部企业的合作，不断提升自身的科研生产能力，拓展军品业务，实现军品业务和民品业务的共同发展。

▲ 乐凯集团科研人员正在开展研发工作

促进乐凯集团军品业务拓展的激励机制

乐凯集团要拓展军品业务，实现军民融合发展，就要调动各种积极因素，把军品业务激励机制纳入到整个乐凯集团的产品研发激励机制中来，形成正效能，推动乐凯集团管理和业务拓展能力的提升。

首先，要鼓励相关部门争取国家和军队的军品研发投入和补贴。乐凯集团在膜材料等新材料及工艺领域拥有较高的科研生产水平，其参与武器装备科研生产，可为武器装备性能的提升提供重要的技术支撑。但是，军品预研项目具有一定的技术创新风险，国家和军方作为武器装备的购买者，通常会给予参与武器装备科研生产的军工企业一定比例的研制费用补偿。乐凯集团应该鼓励相关参与军工科研生产的部门积极获取国家和军队的此类补贴和支撑。

其次，要制订相关激励机制，促进乐凯集团相关部门积极拓展军品业务，提高研发人员对于拓展军品业务的积极性和荣誉感，对武器装备研制招投标工作给予支持，并对已被军方采购的产品和项目给予奖励，促使相关部门积极开展与军队和军工企业的业务合作。