文/赵志忠

严明职责 夯实基础 从严从细抓实安全生产管理

文/赵志忠

大同煤矿集团公司晋华宫矿创新安全管理模式，狠抓安全基础管理和责任落实，强化安全培训教育，全面推进“员工操作达标体系”和“安全风险源预控管理体系”建设，建立了层层落实、闭合循环的PDCA安全管理网络，进一步规范安全生产秩序，增强安全管理实效，促进了安全生产。

加强安全培训教育，推进“双体系”建设

晋华宫矿不断创新安全培训教育方法和形式，统筹应用多种教育方式，增强安全教育实效。

充分发挥基层区队主体培训作用，积极开展“干部上讲台、培训到现场”活动，矿副总以上矿领导、职能科室干部坚持每周三深入区队班组，有针对性地讲制度、讲措施，并开展事故案例警示教育，提高广大员工的事故防范意识和安全技能。

严格正职讲安全制度，矿自办电视台坚持播出安全宣传电视专题节目。在通勤车上播放煤矿安全知识，在井下候车大厅设置安全警示教育牌板，每天登载发生“三违”及事故案例，警醒员工安全作业。安全联保员开展井口慰问及深入家庭开展“三违”帮教工作。

坚持把安全“不放心人”和“三违”人员作为帮教培训重点，采取“一帮一”结对子、岗位联保、互保等多种形式重点帮教、重点监督，达到作业行为规范。

坚持环境育人，建立了以地面工业广场、办公楼为主的安全教育“一条街”，以采掘头、面为主的安全教育“一条线”，从井口到井下运输大巷为主的安全教育“一条龙”，以区队、班组换班室为主的安全教育“一园地”，以井下广播、电视节目、牌板、报纸为主的安全教育“一阵地”的“五个一”教育阵地，营造了良好的安全教育氛围，使员工时时处处受到安全文化熏陶，在潜移默化中接受教育。

此外，作为对安全培训教育的延伸，晋华宫矿强力推进“员工操作达标体系”和“安全风险源预控管理体系”建设，从行为准则上进一步强化员工的安全作业行为。以现场管理为抓手，狠抓员工从班前会、行走站立、岗位操作到收班的行为规范，强化班前点名、安全确认、安全主讲、班前学考、签订互保联保协议、安全宣誓、集体排队入井等班前礼仪“八步曲”的监督检查，坚持组织人员对基层区队的班前礼仪和排队入井执行情况进行抽查，严格考核，并组织开展“双体系”知识学考活动，提高员工的认知能力和安全意识。

抓实安全基础管理，规范安全生产秩序

晋华宫矿强化各项基础管理工作，严格责任落实，使矿井安全生产步入平稳健康有序的工作轨道。

抓实源头治理，严格准出、准入管理。把工作面开工、停产、各种设备的稳装、撤退、使用、零星工程施工、巷道钉道等全部纳入准出准入管理范畴，由质检部门牵头，分管副总带队组织安监、通风、机电、技术、地质等部门联合验收，做到谁验收谁签字，验收不合格不准出入，有效地规范了现场安全管理秩序。

严格责任落实。严肃干部带班上岗制度，严格执行干部带班“两同时”“三不放过”“三必到、三走到”规定，严把节假日、综采工作面搬家、准备等重点区域关口，实行重点区域作业队组干部上双岗、三岗制度及矿领导和职能部门现场盯班盯岗制度，同时，实施领导带班集体上岗制度，由过去的矿领导单人带班变为职能科室干部参与的集体带班，做到了每班矿井各盘区安全监管全覆盖，提高了现场管理安全系数。

强化运输安全管理。在全矿实行早班不运输，二、三班作业制度。严格绞车司机操作证A、B、C本三级管理制度，实施“专人、专时、专线、专车”运输管理。推行“辅助运输全封闭”管理，采取分区域封闭、按时间段封闭、专业授权开启、改变行走路线、安监人员全程跟踪的方法，对大巷、盘区实施封闭式管理，在各盘区巷口设立了封闭管理牌板。把撤、稳工作面及所涉及的运输盘区作为重点严格监管，对有坡度的生产盘区一律按斜井管理。坚持开展辅助运输专项检查，及时处理存在的隐患问题，有效地规范了运输管理秩序，确保了运输安全。

抓好偏远盲区安全管理。对边远、死角部位实行了矿领导和职能科室领导保包制度，由保包领导牵头不定期巡回检查，对查出的问题及时进行“三定”“五落实”，做到了职责分明，监控落实到位，盲区安全管理达到无遗漏。

强化瓦斯防治和地质防治水工作。瓦斯治理坚持贯彻“超前防控、超前治理、不安全坚决不生产”原则。优化完善矿井通风系统，坚持开展全矿井通风设施隐患排查活动，不定期对回风巷及密闭墙前的巷道支护、浮煤、杂物进行全面清理，加强对密闭墙等通风设施质量的监督，及时封闭采后工作面和盘区，确保了大系统安全可靠。强化重点盘区和综采工作面上隅角瓦斯治理，把升压工作面的安全管理作为重点，严格落实瓦斯治理专项措施，对升压工作面看管风机人员严格执行持证上岗。在地质防治水工作上，严格执行“有掘必探、有采必探”制度。实施“五位一体”有效进尺验收制度，确保做到“钻探留痕、有痕掘进、班班确认”。地质科坚持全面审核水文地质资料，及时提供水患信息预报，对存在水患威胁的工作面严格落实探掘分离制度，做到不探巷、探不到位坚决不准掘进。

闭环管理，严格事故预控

晋华宫矿强化隐患排查，严格事故预控，做到防患于未然。

实施员工、班组、区队、系统、矿安委会五级隐患排查制度。在严格日、周、月隐患排查和十八个专业组每旬排查的同时，坚持每周一矿晨会隐患排查制度。实施区队长说隐患，矿长点评隐患的做法，做到区队、系统、部门、矿领导隐患排查全闭合，形成了隐患排查、跟踪复查、建档、销号一整套科学严谨、行之有效的隐患排查循环闭合管理体系。

同时，强化对人的隐患排查，对情绪不稳定、家庭闹矛盾、“胆大”蛮干者进行重点排查，重点监护。严格员工体检制度，根据身体状况给予调岗或离岗处理，消除人的不安全隐患。发挥矿长特别安全小分队的作用，坚持不定时、不定点、随机灵活督察，特别是加大对二、三班、交接班的督察力度，重点查干部上岗、单独岗位人员、边远地带及现场作业人员行为规范等现象。严格的安全监管和考核，提高了安全工作的执行力，促进了安全生产。

（作者单位：大同煤矿集团晋华宫矿）

（责任编辑：庞永厚）