姜晓武

山西省贫困人口绝大多数分布在东部太行山干石山区、西部吕梁山黄土残垣沟壑区和晋北高寒区。这些地区多为边远深山不具备人类生存发展基本条件的山庄窝铺，自然、生态环境极为恶劣，基础设施落后。想要彻底消除贫困发生的根源，帮助农民脱贫致富，扶贫搬迁是唯一方法。

山西省从1996年开始试点，坚持把实施易地扶贫搬迁作为扶贫开发重大举措，连续多年加大力度持续推进。到去年底，全省共搬迁山庄窝铺1万多个，有27.2万户、95.8万贫困人口受益。其中“十二五”期间，共扶持44.5万贫困人口实施移民搬迁。

党委政府主抓，城乡统筹发展

本世纪初，山西省委、省政府在认真总结“八七”扶贫攻坚的做法和经验基础上，制定了《山西省农村扶贫开发十年规划》，将易地扶贫搬迁列为新阶段扶贫开发四大增收工程之一，筹集专项资金，出台优惠政策，在贫困地区范围内全面推开。经过20年的努力，全省近60万贫困人口依靠易地扶贫搬迁，走上稳定解决温饱、脱贫致富的道路。

近年来，山西各地加大城镇化安置力度，易地扶贫搬迁工程成为全省推进城镇化建设的重要载体。忻州市委、市政府连续4年召开市、县、乡、村四级干部参加易地扶贫搬迁攻坚大会，先后出台一系列政策性文件，把易地扶贫搬迁工作作为全市经济社会转型跨越发展和扶贫攻坚的主战场，确定2011～2015年全部搬迁200人以下贫困村的17万人口，大胆推进城镇化搬迁安置模式，建设速度快、标准质量高、建设用地少。……