肖劲民+李雪杨+郭铸增

自今年3月入驻河北省秦皇岛市青龙满族自治县土门子镇朱石岭村以来，东北大学秦皇岛分校驻村帮扶工作组深入贯彻上级扶贫文件精神，积极落实开展“十项任务”，努力推进驻村扶贫工作。

摸底细 找路子

朱石岭村位于青龙满族自治县北部山区土门子乡，是国家级贫困村，距离秦皇岛95公里，全村10个村民组，375户、1231口人。由于缺乏致富产业，种植传统作物玉米成为大部分村民的主要收入来源，个别自然片种植苹果、板栗等，大部分年轻劳力都外出打工了，去年人均纯收入还不到2000元。

村现有小学教学点一所，有校舍20间，其中10多间闲置，教师食堂、宿舍、办公室、厕所需要改造，体育设施、桌椅等年久失修。校设两个年级，共27名学生，经过调查，另有适龄幼教入学儿童21人。

工作组将该村的基本情况概括为“两多一重”。“两多”即遗留问题多、历史欠账多。村集体外欠达数十万元，矛盾复杂多样；村主要街道老化严重，坑洼不平；青龙河上通往大南山的桥梁年久失修，每年雨季河水上涨漫过桥面，无法通行；椅子圈至今仍没通自来水，村民饮水问题严峻；垃圾乱倾乱倒，脏乱差现象严重；村两委大院管理不善，办公场所设置不合理。“一重”即经济发展任务重。该村没有集体企业，没有支柱产业，主要经济收入以种植业、外出劳务收入为主，且种植业没有形成规模，没有找到真正适合这片土地种植的经济作物，致富之路困难重重。

帮扶工作组入驻朱石岭村后，第一时间与村“两委”班子和党员代表座谈，并先后走访了100多户村民。结合自身单位是大学这一特性，驻村帮扶工作组明确了“文化扶贫、教育扶贫为引领，多种手段共用，全力全面助力朱石岭村”的工作思路，制定了帮扶工作方案，“我们希望能够发挥自身在科研方面的优势，为朱石岭村脱贫致富贡献力量。”东北大学秦皇岛分校原副校长、正处级调研员、驻村工作组组长肖劲民介绍说。

抓基础 重经济

按照帮扶工作计划，驻村工作组积极联系县市有关部门，加快工作进度，推进帮扶工作扎实有效开展。

将民生问题摆在首要位置，着力改善朱石岭村基础建设。民生问题关系到每个乡亲的日常生活，村中基础建设改善、生活环境越来越好会大大提升乡亲们的生活质量及幸福感，而且村容村貌的改善，能营造朱石岭村的良好对外形象。为此，驻村工作组积极奔走，四处“要”项目：

积极联系市县有关部门，争取道路硬化立项。工作组多次实地考察青龙河上桥梁状况，研究修建方案；肖劲民多次拜访市财政局、市交通局、市发改委等部门，递交道路硬化申请，反映朱石岭村实际困难，争取资金项目，目前800米道路加宽、2座过河桥、300米护田坝、村头村牌修复等项目均已竣工使用。

协调村民自发建立垃圾处理机制。针对村内目前的垃圾，工作组已经与村内能人沟通，今年7月，村民已自发完成村内环境卫生彻底清理，受到青龙县有关部门表扬；下一步，工作组准备与村“两委”探讨村内垃圾处理方案，提高村民的环保意识，培养村民爱护村庄的情结，联系县有关部门定期来村处理垃圾。

联系东北大学秦皇岛分校校医院，组织对村民进行体检义诊。工作组制作了“东北大学秦皇岛分校驻村帮扶工作组体检义诊登记表”，已经委托村支部下发给各位乡亲，如果可能，将推进免费体检成为一项长期的学校扶贫机制，每年都到村为村民免费体检一次。

在做好基础设施建设的同时，工作组多举措并施，全力帮扶朱石岭村致富。朱石岭村经济发展困难重重，但驻村工作组不畏艰难，制定相应对策全面帮助村民提高收入水平。

为村争取经济建设贷款。工作组先后拜访秦皇岛市商业银行、中国建设银行青龙县支行、中国农业银行青龙县支行、中国工商银行青龙县支行，为村民联系贷款事宜，但因村中缺少抵押资产，贷款至今没有落实到位，工作组仍在努力联系，尽最大可能协调此事。

调查村内土地状况，结合电商进农村政策，因地制宜发展培育当地支柱性产业。工作组经过长期调研走访与资料研究发现，朱石岭村曾经是青龙县苹果的主产区，朱石岭村产的苹果是青龙苹果的代表，但因当地村民缺少统一指导，为追求更大的经济利益而盲目发展其他经济作物，朱石岭苹果种植逐渐衰落，仅大南山一带仍保留着较大果园。工作组调研认为，苹果种植在村内有着较好的基础，且目前村内劳动力偏妇女化老龄化，培养苹果种植业仍是最适合朱石岭村的致富道路。工作组组长肖劲民是地质学教授，东北大学秦皇岛分校也有资源与材料学院，工作组利用此优势，组织专业人员对朱石岭的地质地貌、水质情况进行全面取样化验分析，从而辅助朱石岭村农业发展。接下来，工作组拟运用网络营销渠道，为朱石岭苹果产业打开互联网市场。

指导村“两委”进行土地确权，加快进行贫困户土地流转工作。工作组与村“两委”多次沟通，研究制定土地确权工作方案，进行贫困户统计登记，为土地确权与贫困户土地流转做充分的准备工作。

帮助村“两委”向当地政府申请资金与立项。工作组多次同村领导拜访乡政府、县宣传部、县扶贫办，为村建设立项向当地政府做工作、沟通协调。县文化局已拟划拨15万建设村民文化广场项目。

运用高校影响力，积极为朱石岭村脱贫致富争取上级政府拨款。工作组与校领导沟通，东北大学秦皇岛分校决定以工作组的名义签发申请资金文件，加盖学校公章或党委章，由工作组携带文件先后拜访了秦皇岛市交通局、市发改委、市财政局，目前已为朱石岭村争取到额度为10.08万的两座过河桥项目、额度10万元的道路拓宽项目、额度5万元的护田坝建设项目。

直接经济援助。东北大学秦皇岛分校9月对朱石岭村捐赠人民币5万元，作为驻村扶贫工作组协调的“一事一议”项目和村民文化广场项目的配套资金使用。

重文化 促发展

尽好“第一书记”职责，帮助建设建强村组织。根据上级文件精神，驻村工作组组长为村党支部“第一书记”。工作组积极配合村“两委”工作，并组织村“两委”学习上级精神，邀请村“两委”到学校进行管理专业旁听学习，进而提升了村“两委”班子的战斗力，提高了村“两委”的管理水平。工作组自费购置一面国旗，使村委会前的旗杆这么多年来第一次飘扬着五星红旗。

建设驻村工作环境，建立长期驻村工作机制。为更好地了解村内情况，切身体会乡亲们的日常生活从而发现问题解决问题，工作组与乡亲同吃同住，并制作了“驻村餐饭统计表”“驻村考勤表”，坚持记录“驻村工作日志”，做到日常驻村工作有据可查，有制度可依。自费购置办公桌、文件盒等办公用品，自带笔记本电脑，委托村“两委”搭建互联网，初步形成办公环境。

结合自身优势，开展特色扶贫工作。作为一所985、211大学的驻村帮扶队伍，工作组已经或即将开展一系列特色扶贫工作，将“文化扶贫、教育扶贫”理念转化为实际工作，使朱石岭村民不仅经济上脱贫，也要思想上致富，用思想致富来带动、反哺经济脱贫。

开展读书进乡村活动。在4月23日“世界读书日”，东北大学秦皇岛分校驻村帮扶工作组联系秦皇岛市新华书店、秦皇岛广播电视大学举行了读书进乡村活动，秦皇岛市新华书店向朱石岭村捐赠一批图书。同时邀请原秦皇岛市疾控中心主任医师为村民们做了一场“读书与健康”的公益讲座。此次活动村民反响良好，并且被秦皇岛市电视台报道，扩大了宣传，对接下来的扶贫工作起到了良好的助力效果。

扶贫工作组在抗日战争胜利70周年之际，代表学校走访慰问村中抗日老战士。同时，于“八一”建军节当天和校宣传部、组织部一同去市人民医院看望住院的老战士，并组织校学生在老战士出院后登门拜访，给校学生进行了一次深刻的爱国主义教育，也在村中弘扬了爱国主义精神。活动得到秦皇岛日报社的报道，再一次增加了朱石岭村的媒体曝光率，从侧面推进了脱贫致富工作。

组织学生到朱石岭村进行暑期社会实践。组织学生专门拜访了村中的抗日老战士柴万宝先辈，使学生得到锻炼的同时，利用校学生专业优势，对朱石岭村的水质、土壤、气候等环境情况做了细致、科学的调研，为朱石岭村留下了一份全面准确的基础数据，这对今后经济项目的立项发展有重要的积极意义。

邀请市广播电视大学教师对朱石岭小学、土门子乡中学教师进行说课培训，通过学校邀请东北大学美国文化交流团对朱石岭村进行考察，争取国际交流机会。

说起工作组，朱石岭村党支部书记柴敏伸出了大拇指：“工作组对咱们村是真上心，想方设法为乡亲们办实事、解难题。群众看在眼里，是真高兴、真满意。”

目前，东北大学秦皇岛分校驻村帮扶工作组正着力推进实施体检义诊、村中教师培训、国际交流等事宜，在未来的帮扶工作中，工作组将继续发挥高校优势，一如既往地帮助朱石岭村脱贫致富。