文‖邵宇

上海新格局

文‖邵宇

“一带一路”的国家战略，是上海发展开放型创新经济的重大机遇

“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带已成为3大顶级国家战略。这奠定了未来很长一段时间内中国对外开放和对内发展的全新需求驱动。在全球化大循环出现局部断裂的情况下，中国一方面要通过不断扩大内陆沿边、外部沿海开放和远程绿地投资，如推进“一带一路”建设，形成全方位开放的新格局，另一方面，通过深度城市化的梯次结构激发内需潜能（投资+消费），形成内部的自我循环。

从对外角度而言，中国有着全新的对外利益交换格局和策略，即构建符合自身利益的国际贸易、投资和货币循环，从输出廉价的中国制造，升级到输出工程、服务、产能、投资和资本，以至最终的货币。同时，以开放促改革，即通过对外开放为内部改革引入压力。

从对内角度而言，通过“一带一路”、京津冀、长江经济带等区域实践建立起未来深度城市化的梯次范本，从国家战略层面推动产业重新布局与区域协调发展，有效发挥政府在战略规划、政策引导和公共产品提供方面发挥重大作用，从而破解发展断裂带下增长动力的缺失。

在这3大国家战略中，有两大战略与上海密切相关——上海在落实“一带一路”战略和服务“长江经济带”建设中的作用十分明确，上海推进 “四个中心”以及全球科技创新中心建设，加上自贸试验区建设，无一不是对接“一带一路”推动新一轮对外开放，发挥聚合、带动和辐射内陆作用，服务国家区域发展战略的关键抓手。……