本刊记者 潘兴扬 周淼葭

富顺县开启八大工程消灭绝对贫困

本刊记者 潘兴扬 周淼葭

为做好精准扶贫攻坚工作，2013年以来，四川省富顺县分别下派了两批、共56名副科级后备干部到村任支部书记，其中6名优秀年轻干部被选派到贫困村。他们吃在村上、沉到农家、活跃在田间，把任职村当故乡，把村里人当亲人，用真诚化解基层难题，用真心增进群众感情，脚踏实地地为当地解决实际问题，赢得了基层干部群众的交口称赞。

PART1 /攻坚/ 从“第一书记”开始

再过不久，就是高启强被下派到富顺县彭庙镇新和村任党支部书记期满2年的时间节点。“晒黑了不少”，是高启强笑言中提到的这段日子的变化。

记者从一口混杂着山东“鲁味儿”的四川话中得知，2013年11月，高启强作为富顺县第一批下派干部到新和村担任党支部书记，也成了新和村有史以来第一个大学生村官。

“当时，虽然我已在富顺县工作了3年，也多次路过新和村，但对这里的具体情况确实了解不多。”高启强说，当时自己只知道新和村是富顺县34个贫困村之一。到任之后，通过不断地熟悉和与村长、村民的沟通后，才渐渐发现新和村贫穷落后的多方原因。

据了解，彭庙镇新和村如今有13个村组，村民2504人。长年以来，新和村的基础设施薄弱，公路少、里程短，2013年的时候，全村能通车的路只有2.4公里；水源十分匮乏，处于镇里无江无河、没水库没提灌站的尴尬区域。此外，全村没有成规模的主导产业和企业业主，村民常年与庄稼打交道，靠天吃饭。

回忆一开始的那段日子，高启强说：“俗话说‘吃水到井边’，与村民拉近距离，就得时常开开会、谈谈心，把我们班子的形象树立起来了，群众基础就牢靠了。”每当在地头田间遇到村民，他总会拉着他们聊天，询问村民的烦心事和生活；若有村民要办事，他就立马解决。一段时间下来，高启强已对村里人的情况了如指掌，而“有事就找高启强，没事也找高启强”也成了村民越来越爱往村委会跑的理由。

2014年，到任不久的高启强就发现，村里的电路已经年久失修——电线杆子已残破不堪，村民们倒是自发给电杆“杵了几根拐杖”，但仍改变不了摇摇欲倾的现状；电缆线也被严重腐蚀，有时甚至会冒出火花，导致村里的用电非常不稳定。村长、组长和村民代表在高启强的带队之下，多次到富益电力公司协商解决问题，终于成功争取到了低压整治资金30万元，新和村1、3、4组800多人的“用电难”问题得到解决，新和村村民对他更加信任。高启强还高兴地说：“今年，126万元的低压整治项目也落到了我们村，可以全覆盖地解决剩余7个组的低电压问题。”

要扶贫，先修路。在新和村的道路问题上，高启强带领班子规划探索出3条重要的联镇公路，分别可以连通新和村与永年镇和兜山镇，“路程虽然只有几百米，但一下就打破了新和村的闭塞现状”。此外，面对10组村民反映的“用水难”问题，高启强想尽办法，争取到一事一议山坪塘资金5万元，目前已完工关水，预计能解决新和村150亩地的灌溉问题和100余人的饮水安全问题。

“这两年来，每到夜里下雨，我就担心得睡不着。”高启强说，村里的基础设施问题逐步解决、产业规划也有了思路，最大的担心就落在了村民的住房上。原来，新和村的部分房屋年久失修，有的甚至属于茅草屋，“感觉手一用力推，就能把墙推倒”。今年，高启强带领新和村的村委会班子充分准备上报材料反映情况，值得欣喜的是，新和村已被纳入富顺县2016年的幸福美丽新村建设的主要范畴中。“等我们的新村聚居点建设起来，村民就能安居乐业了。”

“我希望村民能够有丰富的文化生活，就像富顺县城里的居民那样，能在政府广场跳坝坝舞。”为此，高启强更多次到富顺县文广新局争取，为村上带回了多功能音响2台、腰鼓20个；后来还给村民编组，成立了三批坝坝舞团队。村民肖大爷说：“现在大家可以在家门口蹦蹦跳跳、有说有笑，日子比以前滋润多了。”

新和村党支部书记高启强(左)()询问村民身体状况

新和村党支部书记高启强，其实只是富顺县贯彻落实中央、省委关于选派优秀年轻干部到贫困村任“第一支书”相关要求的一个缩影。2013年以来，富顺县分别下派了两批、共56名副科级后备干部到村任支部书记，其中6名优秀年轻干部被选派到贫困村。

据悉，为集中力量打赢扶贫攻坚战，做到扶贫干部全覆盖，今年8月18日，富顺县分别又从后备干部和递进培养对象中选派了28名优秀年轻干部到全县贫困村任第一书记。目前，全县的34个贫困村已实现“全覆盖”，配合全县精准扶贫攻坚工作，每年将计划有7个贫困村脱贫摘帽。

然而，为每个贫困村选派一名县级机关优秀干部到村担任“第一书记”，也只是富顺实施精准扶贫攻坚“八大工程”的其中一部分。

富顺县万寿镇建国村的铁皮石斛育苗大棚

PART2/ 决战/每年减贫6000，不落一人

富顺县扶贫移民局局长赵勇介绍，目前，富顺县结合“插花式”扶贫，实施精准扶贫攻坚“八大工程”。按照“五年集中攻坚、一年巩固提升”的总要求，整合项目资金，在未来五年对每个贫困村投入不少于500万元，确保全县每年减少农村贫困人口6000人左右，到2019年全面消除绝对贫困，农村贫困人口全部脱贫，力争到2020年有劳动能力的贫困户年人均纯收入超过全省当年农村年人均纯收入的10%以上，实现村有服务中心、卫生计生服务室，组有硬化路、宽带能入网，垃圾集中收集处理，适龄子女就近入学，户户有安全饮用水、有高质量生活用电、有广播电视，让贫困地区群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。

2015年9月24日，富顺县召开了精准扶贫攻坚“八大工程”动员会，明确了核心任务是“消灭绝对贫困”。赵勇说：“到2020年，富顺县19403户、55322人贫困人口要全部脱贫、34个贫困村要全部减贫，不落下一个村、不落下一个人。”

此外，为配合“精准扶贫、精准脱贫”的工作主线，富顺县密切关注贫困村、贫困户建档立卡，按照省委全会特别强调的扶持对象精准、扶贫项目精准、资金使用精准、扶贫措施精准、驻村帮扶精准、脱贫成效精准严格执行。

结合富顺县实际情况，该县将扶贫工作重点集中在三个方面。第一，富顺县为改善城乡居民居住条件，正在积极筹措资金，为数目较大的住房建设和旧房改造而努力。富顺县将实施农村贫困危房户建房与幸福美丽新村相结合，把解决农村贫困危房户建房纳入幸福美丽新村建设重要内容，统一规划、统一标准、统一建设农村廉租房和保障性住房，解决农村贫困户中无能力建住房问题。实施农村危房改造与专项资金相结合，利用深化土地增减挂钩、扶贫移民搬迁、传统村落保护、重大项目建设、农村贫困残疾人危房改造、日间照料中心、农村幸福院、农村计划生育特别困难家庭安居工程等项目资金的有效整合，重点支持贫困户危房改造。实施农村危房改造与农村闲置房利用相结合，实行政府主导，村集体组织实施，清理盘活农村闲置集体房产，建设农村廉租住房和保障性住房。

第二，富顺全县34个贫困村的基础设施建设亟待推进，逾330公里的道路需要整改和兴建。据悉，富顺将优先安排实施贫困村交通建设，加快推动贫困村公路网络建设，在整村脱贫时实现入户有便民道，村内形成硬化公路循环网，彻底破解贫困村、贫困户交通瓶颈制约。另外包括优先安排实施水利工程建设、优先安排实施农村电力改造和优先配套建设村级“1+6”公共服务中心。

第三，为贫困地区因地制宜地发展规模产业，也是富顺扶贫工作的重头戏。大力发展特色产业增加收入带动工程，突出生态、绿色、安全，对接市场需求，创新生产经营方式，强化科技助农增收，加快农牧业现代进程。大力发展农产品加工增加就业带动工程，加快镇域经济发展，坚持“一园多区”的思路，积极发展农产品精深加工，促进一二产业加快相融相连，吸纳更多贫困农民工就近就业。大力发展农旅结合增加后劲带动工程，结合贫困镇乡自然、人文、农业特色产业发展等资源优势，发展乡村旅游、观光农业带动发展一批农家乐；积极在贫困村搭建“互联网+”平台，解决贫困村买卖难问题。

富顺县扶贫移民局局长赵勇接受采访