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为巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果、推动基层组织建设，惠州市委决定，用三年时间，从机关和企事业单位中选派1000名党员干部到经济薄弱村、后进村担任村党支部“第一书记”，为期一年。2014年10月，被选派的首批338名优秀年轻干部，分赴全市338个行政村担任村党支部“第一书记”。这其中，有近四分之一是老区村。

时间过去8个月，“第一书记”给老区村带来了哪些变化？带着这个题目，我们走访了几个老区村。

抓制度、强党建，充分发挥党员模范带头作用

农村要发展得更好，基层组织的示范带头和凝聚人心作用至关重要。这一思想认识，已经成为“第一书记”们的共识。来自惠东县民政局的“第一书记”陈继胜，下到该县平山街道光明村时，发现该村“两委”的有关规章制度不健全、不落实；有的规章制度只挂在墙上，形同虚设。陈继胜就从健全、落实规章制度入手，对光明村“两委”班子内部进行大刀阔斧的整改。他帮村“两委”完善了《村党支部和村委联席会议议事规则》、《村民代表会议议事制度》等村规民约和内部管理制度，规范了各类文件的归档管理，明确了上班纪律等要求，并且重新规划、制作了党务、村务公开栏，指导、监督村“两委”将村里的重大决策事项、财务开支等情况及时向村民公布。

到龙门县龙华镇西族村担任“第一书记”的李连君，是市中医院从事行政工作的干部，来到村子着手第一件事就是加强基层干部队伍的思想政治建设，详细制定了《西族村“两委”干部理论学习计划表》，计划今年安排20场专题学习。为了提高学习的实效性和生动性，李连君认真编写授课提纲，把枯燥、难懂的理论变成生动、朴实的口语和具体的实例。同时，她还在专题党课中安排互动环节，引导干部们谈心得、说体会、提问题，使培训课上的生动、热烈、实在。

积极谋划致富项目，帮助贫困户早日脱贫致富

“第一书记”任职的村大多为经济薄弱村和后进村。对于这些村来说，提升村里的软硬件设施固然重要，但是更为重要的是如何为这些村找到好的项目，提升村集体经济收入，帮助贫困户早日脱贫致富。“第一书记”们正在不遗余力地做好这项工作。

惠东县高潭镇金坑村，既是有名的老区村，又是个省级贫困村。该村“第一书记”罗远清驻村以来，一直在思考如何帮助村民脱贫。通过研究，走访当地的干部和群众，罗远清认为该村要以发展特色农业为主，而该村土质、气候较适合种植目前市场前景较好的仙人茶、金霍斛等。罗远清还经常到田间地头了解村民的需求，并向县有关部门协调解决村民种植中碰到的问题。罗远清还专门订购了《新世纪农业新品种大全》、《种植致富宝典》等指导读本送给村民，让村民掌握种植技术。

当然，用大半年时间，要为一个经济薄弱村找到较好的致富项目，确实有一定难度。但不少“第一书记”都在努力谋划，有的借助本单位已有的资源，有的通过人脉关系与企业老板沟通协商。目前，一些村的致富项目有了眉目，有的已初见成效，这些都是难能可贵的。

龙门县地税局干部廖泽辉到六屯村任职“第一书记”不久，了解到该村三年前因种粉蕉而丢荒40多亩地，深感可惜。为帮村民找到新的出路，引进“公司+基地+农户”模式，把荒地打造成“玉米示范基地”。村里利用市、县地税部门的扶持资金，并引入为农户提供玉米种植技术服务和产品收购的龙头企业，40多亩荒地全部种上玉米。今年迎来了第一个大丰收。农户一亩地可获纯利约3000-4000元，村集体年收入可望从2012年的2万元提高到16.55万元。

纾民之困，解决关系民生的微实事

在走访过程中，我们听到了一个又一个“第一书记”通过帮助协调而解决的民生实事，有的事情虽然不大，但对村民来说是迫切需要解决的。

去年11月，惠城区汝湖镇仍北村玉米丰收了，但遇到销售难题，该村“第一书记”邱思瑜第一时间向其单位惠城区法院领导反映。在该院领导的支持下，全院开展了助力玉米认购公益活动，同时邱思瑜还通过微信圈以及联系农产品加工老板等形式帮助销售，多管齐下，一共销售了约3万多斤甜玉米。龙门县平陵镇六屯村的村口，有一条长约三公里的村道，是村子来往圩镇唯一通道，也是村里的主干道。因种种原因，60多年一直没有路灯，晚上出门，周围黑乎乎的，村民们深感不便。“第一书记”廖泽辉了解到这一情况后，及时向上反映，在市地税局资助下，去年11月，筹集资金19万多元，着手路灯建设，年底全部投入使用。黄昏后50多盏LED路灯齐亮，解决了该村1400多人夜间出行难的问题。

陈继胜在走访时听到村民反映，出村的旧桥年久失修，桥面下沉，下雨时路面便被淹，村民出行既不方便又危险。经过实地考察，情况确实如此。陈继胜主动与上级交通部门沟通反映，最终促成了对旧桥的全面维修。前些日子，陈继胜听到村民建议：希望村里能有个可以健身的文化广场。而建设文化广场所需资金不少，村委会无能为力。陈继胜结合县里的“局长驻村工作室”制度，积极向自己所在单位县民政局反映，并且申请到96.6万元资金，在村里兴建起占地1000多平方米的文化广场和两层的综合活动楼。陈继胜还协调体育部门支持，为文化广场添置了健身器材。

“第一书记”们的努力，给老区村带来了新的变化，村干部和村民们都看在眼里记在心上里，他们都竖起大拇指，把“第一书记”称作为村里人。