丘倩++曾金玲++李秀江

清远是广东传统农业大市，正面临着探索农业现代化新模式、推进新一轮农综合改革的艰巨重任。近两年来，该市在以“三个重心下移”、“三个整合”为核心的征程上，不断探索着激发农村基层经济活力的新路子。

“我们和阿里巴巴签定合作协议，目标就是想把清远打造成中国农业电商的第一市。”对于清远农业电商的发展，清远市委书记葛长伟充满信心。在“互联网+”这方面，清远在某些领域上已捷足先登。

从2012年开始，电商下乡刷墙开始在各地兴起。阿里和京东都有大手笔的行动，各类针对商品下乡的电商活动举办得如火如荼。然而，农村电商并不是刷刷墙、搞搞促销就能发展的，清远地处粵北山区，要发展农村电商特别是要发展欠发达山区的农村电商，必须有规划地进行实施发展。

一

今年7月，清远市出台《推动清远农产品电商发展工作方案》，对建立县级农村电商运营服务中心以及村级综合服务中心等平台网络，加快建设“冷链物流”配送体系等工作做了部署。

据悉，自清远市政府和阿里巴巴集团签订电子商务建设合作协议、双方确定在各自优势领域开展深入合作之后，清远市委、市政府就致力把清远打造成中国农业电商第一市，推动农产品电商发展的工作也成为了清远各部门的重点工作之一。葛长伟称，要把加快农村电商发展作为市委、市政府一项中心工作，持之以恒地坚持下去。要把农村电子商务作为推动城乡一体化、转变农业生产经营方式、让农民尽快增收致富的重要平台与切入点，用农村电商发展倒逼农业生产经营向规模化、标准化转变，最终实现农民增收致富。

《方案》称，将以辖区内政府引导，县镇村相关部门配合、企业建设的方式，建立县级农村电商运营服务中心以及村级综合服务中心等平台网络，使电子商务服务体系覆盖辖区内各级乡镇，实现“上网买”、“网上卖”。

同时，政府将建立产品支撑体系，整合农业、环保、食药、科技等部门的检测资源，推进农产品标准化体系建设；建立智力支撑体系，与地方职教学校、电商平台网校和科研院所等深度合作，完善培训教育体系；建立物流支撑体系，与物流公司合作建立农村电商快递业务，打通农村电商物流配送网；建立农村金融支撑体系，开通金融借贷、网上支付、网上存取等业务。

《方案》称，将探索建设“小万达”式的村级综合服务中心，增强农村电子商务物流配送支撑能力，打通农村“最后一公里”。

二

据清远市商务局副局长潘海涛介绍，自从农村电商进村后，初步实现了农民享受跟城里同等便利的愿望。目前全市已建5个运营中心，3个农产品电商产业园，吸纳当地大型农村合作社80多家。去年“双十一”，一天时间，清远在网上卖出了857万只清远鸡，打破了农产品的销售记录。

清远市通过一年的整合，形成了一种氛围，同时也带动了电商产业园的建立。例如清新区产业园的千龙生态农业发展有限公司主推的火龙果农产品销售，通过包装策划，主张“健康生活，有机素食”，提高购物客户体验；广东淘鲜生网络科技有限公司试点主营的柠檬作为品牌，以品牌感召力、网络覆盖广、资源优势大等来成就品牌形象，提高企业的公众认知度和影响力。

电子商务重要一点就是物流，以前农村市场一直打不开就是因为物流最后一公里问题没法解决。

商务局的张小波科长说：“清远鸡网上销售，由于销量较大，清农电商公司有了跟物流公司谈的资本—由物流公司提供冷藏车，不过成本居高不下。一只清远鸡运到北京等城市仅仅物流成本就高达30元左右，物流费用占到40%左右，前期谈何盈利？”针对这些问题，清远商务局也有解决对策：他们把它交给市场去调节，把冷炼物流变成普通物流，成本大幅下降。此外在各县行政村布局服务站，帮助村民进行网购；村级服务站作为村级物流支点承担着物流配送业务；在县内建立了县级运营中心，作为县级物流配送服务的节点，用于存放到村的快递物件，降低物流企业成本。

“我们最终的目的，就是通过电子商务手段带动农村的产业化、规模化，促进农村生产方式和生活方式的改变，带动农村经济的发展，让大家生活得更好。”潘海涛坚定地说。

农产品电商人才，不仅仅需要懂电商，还需要懂农产品的特性。可喜的是，目前已经由机构参与到清远本地电商人才培训当中，而这背后也有政府支持的影子。清新区青年网上创业服务中心目前已经培训了约300个学员，已经有近百名学成归来者投身于电子行业。

三

“线下农业以O2O的方式进行实施和操作是优势所在，依托线下为基础，大规模地养殖，继续发展农业龙头企业和专业合作社以促进电商的发展。”清远市农业局副局长郭韶清介绍说。

合作社以市场为导向，聚合分散的农村生产力，使农业和农村经济结构更加合理和优化。如阳山江英康农牛羊养殖专业合作社，利用当地多山、少地、缺水的特殊生态环境条件发展黑山羊、肉牛的养殖，既促进了农业产业的多元化发展和农业产业结构调整，又带动了农民增加经济收入。电子商务在一定条件下促进了企业化、规模化和产业化的生产发展。

农产品标准化也是电商企业关注的另外一个因素。清远市抓好农业标准化建设，当前在于解决农产品质量安全问题，着力以加强基地建设为抓手，加快推进农产品无害化和标准化生产，形成统一品种、统一施肥、统一用药、统一质量的格局，提升农产品质量安全水平和农业产业化水平。目前，该市共建立1个国家级标准化示范县和93个农业标准化示范区。

清远市还抓好“三品”工程，为农产品电子商务发展提供坚实的基础。积极引导有实力的农业龙头企业和农民专业合作社申报“三品一标”产品和省农业名牌产品，不断提升农产品品质和市场占有率。

此外，农业部门还作为中间媒介来为企业和农户牵桥搭线，协助农产品电子商务企业与涉农企业的有效对接。

“农村电子商务的应用与发展都是一个长期性、综合性的系统工作，我们所做的工作还是前期的、初步的，现阶段建立的农村电子商务服务网络以及农产品供销体系只是尝试，下一步我们将深入探索农产品规模化网络销售与标准化生产，进一步开拓农村基层的就业创业渠道。”郭韶清说。

我们相信，在社会各界的关心支持下，清远市农村电子商务发展的途径和方法会越来越多，电子商务发展为社会带来的成效会越来越明显，这将为清远市经济转型升级、推动“三农”事业发展奠定坚实的基础。