◎长治市水利局

一、2014年主要工作成效

（一）重点项目建设快速推进。9个受益县（市、区）配套小水网规划已全部编制完成；重点骨干水源项目沁源县永和水电站大坝已浇筑至1141.5 m高程；主城区应急备用水源工程泵站主体基本完工；浊漳河南源文王山地垒河段水环境整治工程全部完工；沁县西汤水库工程完成招标，即将开工；武乡广志、壶关红豆峡2座新建水库可研编制完成并上报省发改委待批；屯留茶棚等5座水库除险加固工程、平顺西沟等12座的水库应急专项除险加固工程和黎城小东河等3条中小河流治理工程全部完工。

（二）民生水利基础进一步夯实。突出抓了屯留、长子、武乡3个县的小型农田水利重点县以及潞城翟店等11个膜下滴灌示范工程；重点实施了潞城等6县市国家水土保持重点工程项目和沁县沟坝地治理项目，完成水保治理面积1.7万hm2；建成饮水工程210处，改善和提高了7.5万农村人口和1.4万农村学校师生的饮水安全标准；平顺侯壁、武乡关河等4个水电增效扩容改造项目已全部完工；完成老旧池塘标准化改造30 hm2，水产养殖面积达到2700 hm2，水产品药残抽检总体合格率达到98%以上。

（三）水资源管理保护持续加强。全市实行最严格水资源管理制度的《实施意见》《工作方案》和《考核办法》正式印发，水资源管理“三条红线”正式确立；进一步严格控制深层地下水特别是岩溶水的开采，年内未审批一眼工业用水项目岩溶井；沁河、浊漳河源头保护区涵养工程实施方案已基本编制完成；全面加大水资源费征收力度，全年征收水资源费9457.5万元；《长治市地下水超采区复核及关井压采实施方案》已编制完成并通过评审，完成地下水压采量637.79万m3，万元工业增加值用水量降幅达到6.16%，超额完成年度任务。

（四）防洪保安工作成效明显。进一步强化了以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，汛前调整充实了市县两级防汛指挥机构，明确了各成员单位的工作职责。认真落实了各项工作措施，成功应对了多次强降雨过程。加快推进山洪灾害防治非工程措施项目和防汛应急平台建设，城区等5个县区的山洪灾害防治项目全面建设完成并通过竣工验收，市级防汛应急平台一期工程已于汛前建设完成并投入使用，为全市安全平稳度汛奠定了坚实基础。

（五）依法治水迈出重要一步。切实加强水利系统法制建设，深入开展普法宣传教育，提高干部职工的法制意识和依法办事能力。积极推进依法行政，对涉水行政许可审批项目进行了进一步清理规范，对市级水行政许可项目进行了取消、下放。严格按照《长治市水利局党务、政务公开目录》要求，对机构职责、工作职能、行政审批、三公经费等4类57项内容进行公开，促进显性权力规范化、隐性权力公开化。特别是市级水政监察支队正式挂牌成立，改变了我市多年来没有一支专业水行政执法队伍的历史，全市依法治水和依法管水迈出了重要一步。

二、2015年工作初步安排

（一）突出抓好供水网络工程建设。继续配合省水利厅做好工程的相关协调工作，年底前实现总干线、潞城支线、襄垣支线通水运行；完成9个受益县（区）县域供水配套工程规划的省级复核和县级批复工作，力争完成1~2个县工程的可研立项；完成沁源县永和水电站工程大坝主体建设；开工建设沁县西汤水库，力争完成武乡县广志、壶关县红豆峡2座小型水库的可研立项和初设审批工作。

（二）全面完成主城区应急备用水源工程建设。进一步加大协调推进力度，重点实施好管线铺设和泵站机电设备安装及配套设施建设，年内完成全部工程建设任务。

（三）大力实施农田水利工程。重点抓好长子、武乡、沁县3个县的国家级小农水重点县建设，全年完成农田实灌面积8.67万hm2。进一步推广应用膜下滴灌新技术，全年新增膜下滴灌面积0.03万hm2。

（四）继续推进病险水库改造和重点河流治理工作。年内完成屯留县杨家湾、东庄沟2座小型水库除险加固工程；实施好岚水河长子县段、岚水河郊区段、涅河武乡县段3个中小河流治理工程。

（五）全力做好农村饮水安全工作。继续新建和改扩建一批集中供水工程，全年改善和提高6万农村人口的饮水安全标准。同时，加快推进农村饮水安全水质检测中心建设，年内完成长治县、长子、襄垣3个县的第一批试点建设。

（六）持续推进水保生态治理工作。重点实施好潞城、平顺、襄垣、屯留、武乡和黎城6个县市国家水保重点工程，全年完成水土流失治理面积1.67万hm2。

（七）切实做好水资源管理保护工作。围绕我市实行最严格水资源管理制度的《实施意见》《工作方案》和《考核办法》三个文件的贯彻落实，全面加强“三条红线”管理；按要求完成地下水压采量和万元工业增加值用水量降幅2项任务指标。继续实施好沁河、浊漳河涵养工程和化工企业生产用水置换工作。

（八）切实做好防洪保安工作。进一步强化以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，认真落实防汛各项措施，加快推进13个县市区的山洪灾害防治项目二期建设任务，确保今年汛期在设防标准内全市水库不垮坝、主要河流不决口，全力以赴保障人民群众生命财产安全。

（九）切实做好水行政管理执法工作。进一步加强水行政执法监察队伍建设，建立完善水政执法监察制度体系，进一步加大水资源论证、水环境影响评价、水土保持方案审批和防洪影响评价等制度的执行落实力度，加大水事违法案件的查处力度，维护全市良好的水事秩序。

（十）切实做好长治市水利发展“十三五”规划编制工作。进一步理清“十三五”规划思路、盘点好重点工程，在多方调研和论证的基础上，抓紧编制长治市水利发展“十三五”规划。

三、“十三五”初步思路及安排

总体思路：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，牢牢把握习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，紧紧围绕市委、市政府全面落实“六大发展”、务实推进“五五战略”的总体要求，按照山西大水网建设的总体部署，以强化惜水、节水、护水、管水“四水”意识为先导，以抓建设、强管理、促改革、保安全、惠民生为抓手，大力实施新建水库、引水供水、水库改造、河道治理等重大水利项目建设，扎实抓好饮水安全、农田水利、水保生态等民生水利工程，全面落实以“三条红线”为核心的最严格水资源管理制度，努力实现水资源的高效和可持续利用，为我市经济社会发展提供有力保障。

围绕上述思路，“十三五”期间将重点完成以下任务：开工新建9座水源工程，新增年供水0.91亿m3；全面完成辛安泉供水改扩建县域供水配套工程，新增年供水1.57亿m3；加快实施农村饮水安全工程，新建续建改建891处集中供水工程，解决71.1万农村人口的饮水不安全问题；完成重点河道治理工程2项；重点完成4个中型灌区灌站的续建配套和节水改造，增加0.33万hm2农田灌溉面积和0.67万hm2节水灌溉面积，“十三五”末全市农田有效灌溉面积达到9万hm2；大力推进水保生态建设，新增水土流失初步治理面积6.67万hm2，累计水土流失治理面积达到72.07万hm2，治理度达到65.24%；加强水资源开发利用控制红线管理，严格实行用水总量控制，到2020年全市用水总量控制在6.69亿m3以内；加强用水效率控制红线管理，全面推进节水型社会建设，到2020年万元工业增加值用水量降至50 m3以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.58以上；加强水功能区限制纳污红线管理，严格控制入河湖排污总量，到2020年全市重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到75%以上，城镇供水水源地水质全面达标。