◎运城市水务局

一、2014年工作进展及成效

（一）抓考核，省定各项考核指标均超额完成

省定考核指标3项：一是万元工业增加值用水量降幅，省下达任务6.5%，达到6.56%；二是地下水压采量，省下达任务3500万m3，完成3701.1万m3；三是解决饮水安全人口，省下达任务7.0万人，完成7.01万人。

（二）抓项目，“十二五”规划重点工程扎实推进

“十二五”规划17项重点工程，其中省管工程4项，即小浪底引水、汾河清水复流北赵连接段、禹门口灌区东扩、西范灌区东扩，其余13项为市管工程。

已开工的11项：小浪底引水工程完成隧洞开挖18.4 km，板涧河水库大坝封顶；汾河清水复流北赵连接段工程，完成渠道长度10.25 km；禹门口灌区东扩工程，运城境内完成河津市鸽子庵隧洞180 m，北赵联接渠道420 m，新绛县禹门口二级干渠2800 m，禹门口、西范、汾南3个泵站改造及禹门口、汾南节水改造；北赵引黄二期工程完成24 km干渠强夯和土方工程任务；涑水河综合治理临猗段开工；姚暹渠河道治理盐湖区段9.27 km主体工程完工。恢复灌溉面积0.67 万hm2，改善灌溉面积1.661万hm2；夹马口灌区东扩完成水源站及一级站扩容改造，新建4座高灌站及配套设施；大禹渡灌区扩建工程完成干、支渠渠道防渗改造73.429 km，配套建筑物757座，新增灌溉面积0.54万hm2，改善灌溉面积1.129万hm2；常硝渠改造工程完成圣惠路以西段封闭改造300 m，改造卡口段1处；张良调蓄水源库项目审批基础工作完成待批，工程前期工作已展开，当年完成土方83万m3。

未开工6项：西范灌区东扩项目可研已批复；西塬湖水库项目所有前期手续已完成待批；干河改造和新建排水总干渠2个项目已完成可研；官道河河道治理和平陆部官引水2个项目研报告接近完成。

（三）抓民生，农田水利及各项重点工作再创佳绩

农田水利建设，全年共新建和改造末级渠道2061 km，新增、恢复和改善水地面积4.042万hm2，新增节水面积1.759万hm2，水地面积达到40.273万hm2。完成农田灌溉面积40.112万hm2，提引水量10.9亿m3。全市全年完成病险水库除险加固主体工程19座。河津瓜峪河、绛县黑河竣工验收；马壁峪稷山段、亳清河垣曲段主体工程完工；姚暹渠盐湖区段、浍河新绛段、青龙河夏县段治理项目正在建设中。防汛抗旱工作，实现了大汛无大灾，大旱夺丰收。饮水安全和维修养护工作，全市解决了饮水安全总人口7.01万人。水资源管理和节水工作，认真贯彻“最严格的水资源管理制度”，地下水位上升了0.2m，是2013年的2倍。移民安置和后期扶持工作，全市共核减移民人口925人，安排下达了移民后期扶持直补资金16063.77万元，完成移民扶持计划项目资金8784万元。全年完成水土流失治理面积1.933万hm2，水产品产量2.37万t。

二、2015年工作思路

（一）保护水生态

一要认真落实最严格水资源管理制度建设，严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，加快推动节水型社会建设。继续加大地下水关井压采推进力度，扎实推进节水型社会建设，提高水资源利用效率和效益。大力发展以膜下滴灌为主的高效节水农业，完成膜下滴灌工程20处，发展节水面积0.1万hm2。做好万元工业增加值用水量降幅工作，降幅控制在5%左右。二要加大水保治理和监督力度。积极引导社会资本参与水土保持建设，力争完成水土流失治理面积1.8万hm2。

（二）保障水安全

一要扎实开展农村饮水安全工作。全面落实农村饮水安全保障地方行政首长负责制，进一步明确年度目标任务，扎实开展农村饮水安全工作。二要扎实搞好防汛抗旱减灾工作。落实防汛行政首长负责制，完善防汛应急预案，加强基层防汛抢险组织建设，完成山洪灾害非工程措施项目建设一期工程，初步建立覆盖全市山洪灾害危险区的监测预警网络。抓好水毁水利工程修复和应急度汛工程建设。三要继续实施水库和河道治理工程工作。确保汛期前完成“十二五”规划内剩余9座小（二）型水库除险加固主体工程建设任务；完成“十二五”规划内剩余的姚暹渠盐湖区段、青龙河夏县段等5处河道治理工程；完成河津瓜峪水库更新建设项目任务，确保年底竣工验收。狠抓水库安全运行和河道工程建设管理，全面推进水库工程标准化建设。四要进一步抓好水产养殖和质量安全工作，确保全市水产品质量抽检合格率达到98%以上。要突出抓好水利施工和水库运行安全，切实加强水利施工现场的全时段、全过程和全员安全监管，严格火工用品等重点关键环节的安全管理，加强汛期施工管理，确保工程安全度汛。要认真贯彻落实省政府出台的加强水库安全管理工作的意见，加强水库大坝安全监控，加快推进水库标准化建设，搞好水库年检，梳理、排除安全运行隐患。

（三）深化水改革

要全面落实水利部《关于深化水利改革的指导意见》及实施方案，进一步加大水利改革攻坚力度，统筹推进水行政审批制度、水利工程建设和管理体制、农村水权制度、农业水价综合改革、创新水利投融资体制、水利市场化、农田水利设施产权制度、完善基层水利服务体系建设、巩固农田水利建管机制等方面改革。要继续推广夹马口灌区、“一票收费”、“阳光作业”，以及大禹渡灌区“一个灌区一杆秤”经验，坚持水量、水价、水费三公开制度。

（四）推进水法治

要深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，大力推进水法治建设，着力形成完备的水法律法规体系、高效的水行政执法体系、健全的依法行政工作机制和有效的法治宣传教育机制，不断提高水利干部运用法治思维和法治方式推进水利发展的能力和水平。继续深化行政审批制度改革和行政执法体制改革，进一步简政放权，强化水政执法，抓好水利“六五”普法教育，及时和有效调处水事纠纷，严厉打击各种水事违法犯罪活动，不断提高全社会水法治意识，开创以法治水新局面。

（五）强化水支撑

一要加快重点项目实施步伐。确保已开工的小浪底引黄工程、汾河清水复流北赵连接段、禹门口灌区东扩、北赵引黄二期工程、夹马口灌区东扩部分工程等11个项目按进度顺利实施。力争西塬湖水库项目开工建设。同时，加快西范灌区东扩等5个项目的前期工作，力争早日立项开工。二要大力做好农田水利灌溉工作。全力推进小农水重点县建设，推进大中型灌区节水续建改造和大型泵站更新改造、规模化节水及重点中型灌区节水改造项目、节水灌溉工程建设。全年完成农田实灌面积43.4万hm2，扎实做好农田水利工程标准化建设工作。同时，切实执行好大中型泵站电价水价和大中型灌区末级渠系建设两项惠农政策。三要稳步实施移民安置和后期扶持工作。实施小浪底水库库周地质灾害影响的垣曲县古城镇店头村49户204人搬迁安置工作。此外，积极做好大中型水库移民避险解困试点工作。

在全力抓好以上工作的同时，要紧密联系水利工作实际，全面加强水利系统党风廉政建设和反腐败工作，全面落实党风廉政建设主体责任，推动监督责任落实，强化责任追究。持之以恒落实中央八项规定精神，进一步形成并保持惩治腐败的高压态势。坚持党风廉政建设与水利业务工作同研究、同部署、同检查、同落实、同考核，为水利发展提供坚强的政治保障。