◎阳泉市水务局

一、2014年工作情况

（一）强力推进水务重点工程，变“水瓶颈”为水支撑

一是城市饮用水水质改善工程启动实施。该工程建设规模为3.5万m3/d纯水，是市政府2014年为民办实事之一的重点民生工程，市委、市政府高度重视，市主要领导多次到工程现场检查指导，对工程建设的顺利开展给予了大力支持，工程于2014年11月底开工。

二是娘子关供水二期续建工程主体完工。娘子关供水工程是阳泉市城市生命线，承担着市区及周边县区60余万人的生产生活供水任务。二期续建工程建设规模为日新增供水能力12.96万m3。2013年9月工程正式开工，截至2014年12月底累计完成投资7253万元，主体工程完工。

三是水库除险加固和中小河流治理工程顺利推进。完成盂县灯花、平定县新村等6座水库除险加固主体工程；盂县檀山沟水库目前可研报告已报省水利厅等待批复；桃河白南铁路桥至阳五高速公路桥段河道治理工程全部完工，义井河河道治理工程完成投资1350万元，平定县南川河河道治理工程完成投资1852.43万元。

（二）注重民生水利建设，改善农村水利基础设施

一是安排农村饮水安全工程49处，提高了45个自然村，1.41万农村人口和农村学校师生的饮水安全标准，全市自来水普及率达到94%。另外，我市安排市级预算饮水安全项目300万元，改善和提高1万人的饮水安全标准。

二是完成实灌面积0.867万hm2，其中平定县0.28 万 hm2，郊区 0.22 万 hm2，盂县 0.367 万 hm2。

三是重点在平定县南川河流域、盂县乌河流域、郊区温河流域开展水土保持综合治理。全市共完成投资1193万元，完成治理面积0.338万hm2。

（三）严格落实“三条红线”，强化水务管理

一是完成国家明确要求考核的用水总量、用水效率、重要水功能区水质达标“三条红线”四项指标的分解工作，以市政府文件出台《阳泉市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施办法》和《阳泉市关于实行最严格水资源管理制度工作方案和考核办法的通知》，在全市实行水资源管理责任制和考核制度。

二是起草完成了《阳泉市节约用水管理办法》《阳泉市再生水利用管理办法》《阳泉市建设项目节约用水设施管理办法》三个规范性文件，并以市政府办公厅文件正式发布实施。

三是我市节水型社会建设通过水利部组织的终期评估验收，全社会用水总量得到有效控制，用水效率明显提高。

四是全年完成城市供水量5035.29万t，完成污水处理量4733.17万t，污水处理率达87%，中水回用率达21%。

（四）强化防汛抗旱工作，保障人民群众生命财产安全

抗旱方面，针对2014年全市出现的中度春旱，我市充分发挥水利工程和抗旱服务组织的作用，抵御和战胜了阶段性干旱。防汛方面，明确了各级各部门的防汛责任制，落实了防汛抢险物资及队伍，加强了汛情预测报，开展了防汛演练，充分发挥山洪灾害非工程设施的作用，实现了所有水库不垮坝，主要河流堤防不决口，无人员伤亡的目标。

（五）创新水务投融资模式，加快水务工程建设

一是采用PPP合作方式推进市污水处理厂二期项目建设。工程总投资3.7亿元，建设规模8万m3/d。目前可行性研究报告、节能评价报告等已完成，环境影响评价报告已通过评审，水环境影响报告已上报省水利厅待审批，土地调规工作正在加紧推进。二是采用EPC总承包方式，推进城市饮用水水质改善项目。工程由太钢碧水源公司全额投资建设。三是采用BOT模式建设市污水处理厂污泥处置工程，目前正在进行公开招标。四是以鑫磊集团为投资主体，政府补助为辅，建设盂县乌河水库。该水库设计总库容953万m3，批复总投资8786万元，工程于2014年9月举行了奠基仪式。

二、2015年工作计划

2015年，全市水务系统要以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，继续深化水务改革，加快推进“四大工程”建设，积极落实最严格的水资源管理制度，不断改善水生态环境，确保圆满完成各项水务工作任务。

（一）继续推进城乡供水工程，构建供水网络

一是完成娘子关供水二期续建工程。在2014年完成主体工程的基础上，2015年要抓好剩余5500万自筹资金的落实，加快剩余工程建设，实现城市供水能力翻一番。

二是开工建设娘子关供水一期更新改造工程。该工程建设规模为12.96万t/d。工程初步设计报告已由省发改委批复，2015年要抓好建设资金的落实，尽快开工建设。

三是继续推进乡镇集中供水工程。利用调水工程及其他可利用水源，积极扶持郊区河底镇、平定县东回镇、张庄镇、盂县南娄镇、仙人乡等有条件的中心镇建设集中供水工程。

（二）实施产业支撑工程，保障工农业可持续发展

一是保障重点工业园区用水需求。积极为市经济技术开发区、东城科技创新园、先进装备制造园、鑫磊循环经济园、吉天利循环经济产业园等产业集聚区建设搞好服务，统筹安排供水水源、分配水量。

二是加快农业产业化水利配套。紧紧围绕我市核桃、畜牧、蔬菜三大农业主导产业和现代农业示范园区建设，积极做好水利配套工程。

三是加快乌河水库工程建设进度。2015年工程进入全面建设阶段，要加快工程进度，争取早日建成，为盂县西部农业、工业园区和居民生活提供水源。

（三）加快民生水利工程，促进群众生活质量进一步改善

一是加快推进城市饮用水水质改善工程进度，确保2015年11月底前完工。

二是努力提高农村饮水安全水平，建设39处工程，完成投资734万元，解决和改善1.57万人的农村人口和学校师生的饮水安全标准，全市自来水普及率达到95%；实现市、县农村饮水安全水质检测中心全覆盖，加强农村饮水水质监测，确保农民群众喝上健康水、放心水。

三是全力做好防汛抗旱减灾工作，认真抓好汛前检查、隐患处置、监测预报、预案预警、指挥调度、抢险救灾等关键工作，确保在设防标准内全市水库不垮坝、主要河流堤防不决口，确保主要城镇、重要基础设施和人民群众生命财产安全；全力做好抗旱保春浇工作，完善抗旱应急供水方案，抓好抗旱应急水源工程建设，确保城乡用水安全。

四是加快实施病险水库除险加固和新建水库工程，开工建设平定县岭南河、岔口两座水库除险加固工程，争取开工建设檀山沟水库。

（四）大力推进生态修复工程，加强全市水环境保护

一是集中力量，倒排工期，加快市污水处理厂二期工程及市、县污水处理厂提标改造工程建设，确保年底前完工。

二是针对我市娘子关泉域地下水水质逐年下降的严峻形势，开展桃河河道人工湿地生态修复工程、矿坑水处理工程的前期研究工作，科学保护娘子关泉域地下水。

三是综合治理水土流失面积27.4 km2。

四是完成义井河河道治理工程和南川河平定县城段河道治理工程；开工建设温河盂县县城段河道治理工程。

三、“十三五”工作思路

深入贯彻落实党中央治水兴水新思路，紧紧围绕我市“四大战略”的实施，科学规划，统筹协调，加快推进水权制度、水价机制、水利工程管理体制、基层水利服务体系等改革，创新水利发展模式，强化水利法制建设，着力解决事关阳泉经济社会发展的涉水问题，大力发展民生水利，改善生活生产条件和人居环境，通过5年努力，形成较为完善的水务管理与运行机制，进一步增强防洪抗旱减灾能力和水资源配置水平，全面提升公共服务能力，为阳泉转型跨越发展和全面建成小康社会提供坚强的水务保障。