文|程广宇 科技部办公厅调研室

科技计划改革亟须破冰前行

文|程广宇 科技部办公厅调研室

回溯我国现代科技发展史，不难发现，为中国跻身世界高技术领域作出重大贡献的“863”计划等，以相对较少的投入，取得了令人瞩目的成就。而与之相比，近些年来的科技计划虽取得了一系列的重大成果，但是科技投入产出效率明显不足，科技计划管理体制也暴露出诸多问题。面对科技需求的新变化与科技计划管理体制弊病，科技计划项目管理改革已经到了刻不容缓势在必行的时刻。

科技计划改革迫在眉睫

科技计划，是我国政府为具体落实国家中长期科技发展规划的任务与目标，在对国民经济和国家安全具有重大意义的特定关键科学技术领域，所实施科技发展的专项计划。自20世纪80年代初期以来，我国政府先后推出了多项科技计划，全面提升了我国科技创新的整体实力，突破了一大批制约国民经济和社会发展的技术瓶颈，支撑了改革与发展。但为什么现在科技计划管理改革到了刻不容缓的时刻呢？主要面临着几个方面的变化。

一是国家科技发展的目标发生变化。近些年随着我国经济的腾飞，经济总量已经跃居世界第二，在向制造强国迈进的过程中，将更加依赖科技的支撑力。科技计划正是为了解决国家发展中的重大科技需求，为适应国家发展目标，国家科技计划所担负的责任发生变化。

二是国民经济发展的科技需求发生变化。……