文 农工党北京市委

北京市人口老龄化将成为制约北京市经济、社会发展的重要因素。因此，必须在北京市老龄化高峰到来之前未雨绸缪，借鉴国外成功经验，结合国情、市情，尽早探索建立老年长期护理保险体系。

随着人口老龄化程度的加快，北京市已进入老龄化社会，且呈现出老年人口中、高龄老年人口增速较快，高龄化趋势明显的特点。如何从养老、社会保障等各个方面应对老龄化的趋势，对北京当前和今后时期经济与社会发展将产生重大影响。

目前，我国不仅老年人口数量规模庞大，而且人口老龄化的速度过快，特别需要指出的是，80岁以上高龄老年人口增长率快于老年人口增长率。根据预测，80岁以上高龄老人占老年人口的比重将从现在的10%上升到2050年的20%。人口老龄化和高龄化伴随而来的是护理需求明显增多。

在大力控制人口增长政策的实施下，我国的人口结构发生了重大变化，明显出现了家庭结构小型化、核心化的倾向。自上世纪70年代实行计划生育以来，家庭户规模逐渐缩小，由1982年的4.41人／户，下降到第六次人口普查显示的3.10／户，“四二一”家庭已经形成，并逐渐取代传统的家庭结构成为许多城市最主要的家庭结构。这给处于中间一层的“夹心夫妇”带来了巨大的社会压力和家庭压力，当父母的健康情况每况愈下的时候他们分身乏术。

当前医疗看护费用也在不断攀升。据相关统计数据显示，1998—2007年在职职工的医疗费总额上升了10倍，而离退休人员的医疗费总额上升了17倍多。……