■ 贾玲俊 山西财经大学 萨秋荣 包商银行博士后流动站

当前，许多国内企业的发展已经延伸到国外。这些企业在国家统筹指导下，通过考察，在境外有条件的国家或地区成立了各类经济贸易合作区域，包括加工区、工业园区、科技产业园区等，其共同特点是都拥有着比较完善的基础设施、较为完整的产业链条，对周边地区的辐射和带动能力较强，对当地经济社会的发展产生了深远的影响，目的是吸引中国或其他国家企业投资兴业。作为一种制度安排，境外经济贸易合作区以一种联系纽带的方式，吸引着是我国与其他国家间关于限定区域的双边经济贸易。

一、境外经济贸易合作区的发展历程

改革开放以来，我国不断的加大对外投资合作，主要实施引进外资为主的战略，在一定程度上促进了我国经济的发展。然而，随着我国对外贸易的逐渐深入，顺差也不断增加，贸易摩擦更愈加显著。此阶段，对外经济贸易的大背景是：企业对外投资的愿望愈发强烈，国内开发区建设的成就显著，企业“走出去”的紧迫性越来越强，开始不断的探索建立境外园区等等，我国的境外经济贸易合作区在这种背景下产生了。

境外经济贸易合作区的建设是我国实施“走出去”战略的重要形式之一，是一种“企业对政府”的模式，是我国企业积极拓展海外发展空间、扩大对外投资合作的一种全新的模式，发挥了我国企业对外投资合作、集群发展的重要载体和平台作用。……